16日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于清理規(guī)范駐省會(huì)城市辦事機(jī)構(gòu)指導(dǎo)意見(jiàn)》。根據(jù)公布的意見(jiàn)，各地將撤銷(xiāo)縣級(jí)政府駐本省省會(huì)城市辦事機(jī)構(gòu)，撤銷(xiāo)市、縣兩級(jí)政府職能部門(mén)駐本省省會(huì)城市辦事機(jī)構(gòu)。（3月17日《長(zhǎng)沙晚報(bào)》）

　　 毫無(wú)疑問(wèn)，在我國(guó),地方“駐外辦”是一個(gè)歷史遺留問(wèn)題。這個(gè)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期被普遍設(shè)立。彼時(shí)，各地政府及其職能部門(mén)在一些省會(huì)城市、計(jì)劃單列市及經(jīng)濟(jì)特區(qū)等設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，是為了辦事方便，適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的需要。實(shí)踐也證明，在一定歷史時(shí)期內(nèi)，這些機(jī)構(gòu)在政務(wù)聯(lián)絡(luò)、招商引資、信息調(diào)研、接待服務(wù)等方面也確實(shí)發(fā)揮了一些積極作用，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

　　 然而，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體快速發(fā)展，在這些地方駐外辦事機(jī)構(gòu)中，很多已不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)要求。一方面，而今，地球都已經(jīng)成“村”，如果同在一個(gè)省，或者一個(gè)國(guó)家，還需要特設(shè)一個(gè)專(zhuān)門(mén)的駐省會(huì)機(jī)構(gòu)來(lái)聯(lián)系工作，那顯然荒誕，是在開(kāi)通信的歷史倒車(chē)。另一方面，近些年來(lái)，一些地方駐外辦事機(jī)構(gòu)存在公務(wù)接待不規(guī)范、鋪張浪費(fèi)的病象，引發(fā)了社會(huì)廣泛不滿。在已知的腐敗案件中，常常就會(huì)有不少“駐外辦”工作人員名列其中，并且，他們還成了這類(lèi)腐敗鏈條中的重要一環(huán)。

　　 10年前，時(shí)任國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)的李金華一句“駐京辦‘跑部錢(qián)進(jìn)’”，就曾激起社會(huì)對(duì)各類(lèi)地方“駐外機(jī)構(gòu)”的炮轟。因?yàn)椋�這些機(jī)構(gòu)現(xiàn)在所發(fā)揮的主要職能作用已經(jīng)不像設(shè)立之初。并且可以想見(jiàn)的是，在這些機(jī)構(gòu)里，工作人員上下活動(dòng)，光有“足”顯然不夠，他們常常會(huì)夾個(gè)“包”，似乎只有這樣才能為地方“跑”出實(shí)效。所以，駐外辦里存在的“私人訂制”的腐敗，既破壞著官場(chǎng)生態(tài)，又嚴(yán)重阻礙了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

　　 換言之，撤銷(xiāo)不合理駐外辦，是因?yàn)檫@類(lèi)機(jī)構(gòu)早已完成了歷史使命。并且，它們已經(jīng)成為阻礙我國(guó)社會(huì)發(fā)展的舊事物。所以，我國(guó)對(duì)其做出撤銷(xiāo)的決定必然會(huì)引來(lái)輿論一片掌聲。現(xiàn)在各地預(yù)算都例行公開(kāi)，但不少地方公開(kāi)的預(yù)算比較籠統(tǒng)，公眾難以形成有效監(jiān)督力。可隨著我國(guó)法治政府建設(shè)的推進(jìn)，這種情況必然會(huì)成為歷史。如果要等到那時(shí)再撤銷(xiāo)不合理的“駐外辦”，那麻煩事只會(huì)更多、更難處理。更何況，建設(shè)法治政府已經(jīng)成為我國(guó)既定目標(biāo)，在全面深化改革的大背景之下，做好革故鼎新這件事，無(wú)疑宜早不宜遲。

　　 當(dāng)然，從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，我們還必須認(rèn)清：在撤銷(xiāo)“駐外辦”的同時(shí)，還應(yīng)該保證簡(jiǎn)政放權(quán)的質(zhì)量，特別是要鏟除不合理“駐外辦”生存的土壤。否則，如果地方上的一個(gè)項(xiàng)目仍然要好幾個(gè)廳級(jí)部門(mén)或“紅頂中介”輪番審批，那么撤銷(xiāo)不合理“駐外辦”的改革就難以達(dá)到預(yù)期效果。因?yàn)椋�在此背景之下，可能�?huì)催生“駐外辦”改名風(fēng)波，或者出現(xiàn)打擦邊球現(xiàn)象，導(dǎo)致地方“駐外辦”“名亡實(shí)存”。比如，從“駐京辦”現(xiàn)象來(lái)看，就有地方政府把辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在離京最近的地區(qū)，或者以“李代桃僵”的方式寄生。對(duì)此，有關(guān)部門(mén)必須保持監(jiān)督力度。(文峰)