面子工程掩不住民生危機(jī)
4月12日,造成甘肅蘭州自來(lái)水苯超標(biāo)的原因已查明,系中國(guó)石油天然氣公司蘭州石化分公司一條管道發(fā)生原油泄漏、污染了供水企業(yè)的自流溝所致。蘭州威立雅公司董事長(zhǎng)姚昕坦承,此次遭污染的自流溝長(zhǎng)期以來(lái)都是蘭州自來(lái)水的一大隱患。上世紀(jì)80年代自流溝下面的化工管道就發(fā)生過(guò)一次漏油事件,可并未就此棄用,而是修補(bǔ)后又使用到現(xiàn)在(4月13日《京華時(shí)報(bào)》)。
經(jīng)過(guò)有關(guān)方面的積極努力,蘭州這起自來(lái)水危機(jī)事件,終于找到了“兇手”——系中石油蘭州石化管道泄漏所致,而且監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示自來(lái)水污染正在消退。顯然,接下來(lái)不但要徹底治理污染源,更要嚴(yán)懲相關(guān)企業(yè)、問(wèn)責(zé)有關(guān)責(zé)任人。另外,發(fā)現(xiàn)時(shí)間和苯含量為何存在多種說(shuō)法,這個(gè)問(wèn)題也值得進(jìn)一步調(diào)查。總之,只有徹底調(diào)查處理才能避免這樣的水危機(jī)再次重演。
自來(lái)水作為一種公共產(chǎn)品,是一個(gè)城市的生命之水,直接關(guān)乎到蘭州幾百萬(wàn)市民的生命健康,這次竟然遭到污染炸彈的襲擊,是一個(gè)讓人無(wú)法接受的事實(shí)。而蘭州供水企業(yè)的自流溝下面的化工管道多年前就遭遇漏油事故,一直沒(méi)有徹底治理,更讓人無(wú)法接受。這說(shuō)明從當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門到供水企業(yè)再到石化企業(yè),都沒(méi)有真正把自來(lái)水安全放在心上,這是最讓人失望和痛心的地方。
事實(shí)上,上世紀(jì)80年代自流溝下面的化工管道發(fā)生的漏油事件,就已經(jīng)發(fā)出了警告,然而,當(dāng)時(shí)只是修修補(bǔ)補(bǔ),并沒(méi)有徹底治理,這反映出有關(guān)方面在工作上持一種應(yīng)付的態(tài)度。此后多年,城市的面子工程越來(lái)越漂亮,而深藏地下的供水企業(yè)的自流溝與石化企業(yè)的化工管道仍然近距離接觸,這說(shuō)明城市治理更注重表面,掩蓋了某些民生問(wèn)題、安全問(wèn)題。
值得注意的是,自來(lái)水污染事件先后在多個(gè)城市發(fā)生過(guò),每次事件發(fā)生后,輕則引發(fā)市民搶水,重則導(dǎo)致部分居民住院。環(huán)保部研究結(jié)果也顯示,我國(guó)2.8億居民使用不安全飲用水。可以說(shuō),飲水安全已經(jīng)成為公眾最憂慮的公共問(wèn)題之一。因此,有必要對(duì)所有城市的自來(lái)水安全進(jìn)行一次全面體檢,看看多少城市的生命之水仍被污染炸彈威脅著。
首先要調(diào)查水源、輸水管道等是否受污染源威脅,然后排除威脅。蘭州自來(lái)水被原油污染這一事例說(shuō)明,由于早期規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局等方面的原因,輸水管道并不是處于安全狀態(tài),而是與化工管道等近距離接觸,各種涉污管道就成為隨時(shí)都有可能污染自來(lái)水的炸彈。盡管排除這些地下污染炸彈有不少挑戰(zhàn),但為了確保城市不再發(fā)生像蘭州這樣的水危機(jī),必須要徹底體檢。
為給自來(lái)水進(jìn)行全面體檢,既需要環(huán)保、住建、衛(wèi)生、安監(jiān)等多個(gè)國(guó)家部門牽頭,也需要各個(gè)省市政府全力配合,因?yàn)橐恍┪廴菊◤椀耐{可能是跨區(qū)域的,還有一些污染炸彈是大型企業(yè)制造——比如說(shuō)蘭州這起水危機(jī)事件就是中石油蘭州石化管道泄漏所致,只有國(guó)家部門介入調(diào)查,并督促各地政府整改,才有望徹底排除污染炸彈。
當(dāng)然,從根本上排除自來(lái)水污染炸彈也需要制度支撐。比如,應(yīng)制定統(tǒng)一的公共安全法,把水、電等公共產(chǎn)品納入到公共安全治理范圍。再比如,盡管各個(gè)城市都有《城市供水管理?xiàng)l例》,但無(wú)論是制度本身還是執(zhí)行效果都不理想,這也是造成自來(lái)水危機(jī)頻發(fā)(今年以來(lái)媒體就曝光10起自來(lái)水異味事件)的原因之一,因此,有必要完善水法以及國(guó)務(wù)院《城市供水管理?xiàng)l例》,指導(dǎo)、規(guī)范地方自來(lái)水管理工作。(馮海寧)
