根深蒂固的壟斷經(jīng)營(yíng)者面前,公眾既不可能討價(jià)還價(jià),也沒(méi)法另尋出路“用腳投票”

　　又一年春運(yùn)即將到來(lái),無(wú)座車票能否打折再次成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。現(xiàn)代快報(bào)記者就這個(gè)“老話題”再次詢問(wèn)鐵路部門,相關(guān)人員表示,“根據(jù)目前實(shí)施的《鐵路客運(yùn)運(yùn)價(jià)規(guī)則》,旅客票價(jià)按旅客乘車的實(shí)際路徑計(jì)算,主要是依據(jù)其距離長(zhǎng)短制定的。”對(duì)于站票應(yīng)不應(yīng)該打折,他直言“不清楚,也不好說(shuō)”。

　　但凡乘坐過(guò)火車的人幾乎都知道一路站到終點(diǎn)是種什么樣的滋味。即使如此,想要叫占世界鐵路總營(yíng)業(yè)里程6%,卻完成了世界鐵路25%運(yùn)輸量的中國(guó)鐵路,徹底“消滅”站票,暫時(shí)也還是不可能的。站票雖然一時(shí)難以全部“消滅”,但完全可以做到和坐票拉開差價(jià)、區(qū)別對(duì)待,而且按照《合同法》所述公平原則也有必要這么做。按照鐵路部門的解釋,火車票價(jià)主要依據(jù)出行距離長(zhǎng)短而定,那么,臥鋪票遠(yuǎn)高于座位票的價(jià)格又該作何解釋呢?很顯然,乘車的舒適性也一直作為票價(jià)主要依據(jù)之一,這樣的定價(jià)依據(jù),為什么到了站票這里就說(shuō)不通了呢?

　　站票能否打折其實(shí)是一個(gè)曠日持久的話題,圍繞這個(gè)話題甚至引發(fā)過(guò)官司——早在2006年,江西市民丁昌祥就曾因此將北京鐵路局告上法庭。雖然當(dāng)初的官司無(wú)疾而終,但諸多細(xì)節(jié)仍歷歷在目,其中,鐵路局代理人的一番話至今令人難忘——如站票和座票真的出現(xiàn)差別,就會(huì)有人為了省錢而買站票,以致座位過(guò)剩。這樣就會(huì)出現(xiàn)買站票的人享受座位的情況,出現(xiàn)另一種不公平。

　　“站票打折會(huì)導(dǎo)致客流激增”,面對(duì)火車站票引起的討論,鐵路部門的這種解釋可謂一以貫之。2008年,當(dāng)時(shí)的鐵道部針對(duì)公眾提議的站票能否實(shí)行“站價(jià)”回應(yīng)說(shuō),站票實(shí)行“站價(jià)”會(huì)使更多人擠向鐵路,造成列車嚴(yán)重超員,危及行車安全。看得出來(lái),在鐵路部門眼中,價(jià)格杠桿作用意義重大,如果降低站票價(jià)格,將會(huì)給人留下可趁之機(jī)。問(wèn)題的關(guān)鍵是,“省錢”真的是火車乘客最大的消費(fèi)追求嗎?

　　按照所謂“省錢理論”,臥鋪票價(jià)比硬座高出許多,按理應(yīng)該出現(xiàn)“臥鋪過(guò)剩”才對(duì)。可實(shí)際情況是,火車站最緊俏的商品恰恰就是臥鋪票,而票販子手中賴以謀求暴利的也是臥鋪票。如果為了“省錢”,為什么夜間餐車座位總是會(huì)高價(jià)賣給那些無(wú)座者,甚至臥鋪夾道里的折疊椅也成為列車員撈取“外快”的法寶?“舒適”與“省錢”,到底哪一個(gè)的需求更大?

　　至于“買站票的人享受座位的情況”,以目前的情況來(lái)看根本不會(huì)出現(xiàn)。首先是坐票不可能出現(xiàn)“過(guò)剩”,其次即使有乘客中途下車,車站也完全有能力將這個(gè)座位賣給其他人。在各大售票站點(diǎn)均已全面實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的今天,核實(shí)每一位乘客的乘車區(qū)間,作出統(tǒng)籌安排應(yīng)該算不得什么難事,無(wú)非多敲打幾下鍵盤而已。

　　道理雖然很簡(jiǎn)單,但火車站票打折依然是一個(gè)遙不可及的夢(mèng)想,究其原因,在于公眾對(duì)此沒(méi)有絲毫發(fā)言權(quán)——在鐵路部門奉為圭臬的《鐵路客運(yùn)運(yùn)價(jià)規(guī)則》中,并沒(méi)有公眾意見的一席之地。雖然《價(jià)格法》和《政府制定價(jià)格聽證辦法》都明確規(guī)定,制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià),應(yīng)當(dāng)建立聽證制度,然而,在火車票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)關(guān)系到絕大多數(shù)人切身利益的問(wèn)題上,價(jià)格聽證制度依然遙遠(yuǎn)得使我們自己都覺(jué)得,提出這樣的要求簡(jiǎn)直就是一種罪過(guò)。

　　站票打折雖然贏得坊間普遍支持,但卻一次次在實(shí)踐中碰壁。根深蒂固的壟斷經(jīng)營(yíng)者面前,公眾既不可能討價(jià)還價(jià),也沒(méi)法另尋出路“用腳投票”,當(dāng)徒具象征意義的火車票價(jià)格聽證只能可遇而不可求的時(shí)候,縱然十分不滿、萬(wàn)般無(wú)奈,普通公眾又能怎樣? (趙志疆)