國家發(fā)改委、財(cái)政部、國家糧食局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行四部門近日聯(lián)合下發(fā)通知，對２０１３年東北地區(qū)秋糧收購工作做出全面部署。中國儲備糧管理總公司１９日宣布東北秋糧收購即將全面啟動。從當(dāng)前市場運(yùn)行情況看，我國糧食價(jià)格與國外糧食價(jià)格正呈現(xiàn)全面“倒掛”之勢，東北勢必全面啟動托市收購。從中儲糧到糧食產(chǎn)區(qū)各級人民政府要承擔(dān)共同責(zé)任，切實(shí)防止“賣糧難”，堅(jiān)決杜絕“打白條”。確保中國大糧倉的東北秋糧托市收購，就是托住種糧農(nóng)民的根本利益，就是托住每一個(gè)人的飯碗。

　　在全球糧食市場劇烈震蕩之下，托市收購是黨中央惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、富農(nóng)政策的根本內(nèi)容，屬于防止“谷賤傷農(nóng)”解民于倒懸的重大舉措。近年來，全球糧食市場屢坐“過山車”，種糧農(nóng)民血本無歸者有之，市民買不起糧造成社會動蕩者有之。面臨解決１３億人吃飯問題的中國始終保持糧食豐收、農(nóng)民增收“雙收”局面，托市收購是最貨真價(jià)實(shí)的政策之一。物以稀為貴。糧食少了，出政策易；糧食多了，出政策難，才是考驗(yàn)政策成色的關(guān)鍵。中儲糧系統(tǒng)、各級地方政府及其糧食行政主管部門、農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)要加強(qiáng)共同監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，嚴(yán)防“打白條”、“轉(zhuǎn)圈糧”、低收高轉(zhuǎn)、抬級抬價(jià)、壓級壓價(jià)等違規(guī)行為發(fā)生。

　　可以預(yù)見的是，在糧價(jià)內(nèi)外“倒掛”、消費(fèi)擴(kuò)容有限之外，由于收儲能力跟不上，“賣糧難”在局部地區(qū)可能出現(xiàn)，對此要做好工作預(yù)案。對可能出現(xiàn)的農(nóng)民集中售糧和倉容矛盾緊張的情況，中儲糧各分（子）公司要會同地方糧食行政管理部門、農(nóng)發(fā)行建立相應(yīng)工作預(yù)案。要做好搭建露天儲糧設(shè)施準(zhǔn)備，在現(xiàn)有布點(diǎn)和倉容難以滿足農(nóng)民售糧需求情況下，經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，要啟動搭建露天儲糧設(shè)施。要強(qiáng)化各級地方政府的糧食購銷組織引導(dǎo)作用。產(chǎn)區(qū)各級人民政府要組織和引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有序均衡售糧，避免出現(xiàn)“排長隊(duì)”。要加強(qiáng)對地區(qū)間調(diào)度，組織企業(yè)為農(nóng)民提供代烘干服務(wù)。充分挖掘倉儲潛力，在中儲糧總公司無收儲庫點(diǎn)或倉容不足地區(qū)，地方人民政府要組織本地企業(yè)積極收購。要有全國一盤棋和產(chǎn)銷一體化觀念，強(qiáng)化產(chǎn)銷區(qū)對接，銷區(qū)各級人民政府要積極組織引導(dǎo)儲備企業(yè)到產(chǎn)區(qū)采購新糧。

　　糧食敞開收購，既要保量也要保質(zhì)。今年秋糧收購的一大新變化，就是強(qiáng)調(diào)地方糧食行政管理部門、農(nóng)發(fā)行與中儲糧三方“共管”責(zé)任。“三腳架”比中儲糧“獨(dú)角戲”有利于糧食收購，對委托收儲庫點(diǎn)要共同定點(diǎn)、共同組織收購、共同組織驗(yàn)收、共同監(jiān)管、共同處理違規(guī)行為。三方要共同對本地執(zhí)行托市政策收購秋糧的數(shù)量、質(zhì)量、庫存管理及銷售出庫等負(fù)責(zé)，共同保障政策落實(shí)和儲糧安全。特別要確保露天儲糧設(shè)施安全，對現(xiàn)有露天儲糧蓆穴囤通過外掛ＰＶＣ阻燃苫布、鍍鋅鋼絲網(wǎng)等方式進(jìn)行防火改造。對于今年新增露天儲糧設(shè)施，要嚴(yán)格按照新的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)搭建，規(guī)范施工、嚴(yán)格管理，嚴(yán)防火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故。