不文明出游的痼疾，不可能因為一部法律的出臺，而徹底得到根治。把現(xiàn)行法律落實、執(zhí)行到位很重要，但每個人為此盡到自己的責任，同樣重要。

　　《旅游法》國慶日正式實施，該法明確提出，旅游者應遵守旅游文明行為規(guī)范。但新京報記者分別走訪故宮、天壇公園、頤和園、八達嶺長城以及圓明園五個景區(qū)，發(fā)現(xiàn)亂涂亂畫等不文明行為依舊存在。多個景區(qū)管理處表示，《旅游法》固然有震懾力，但未明確執(zhí)法主體，不夠細化，管理起來有難度。

　　隨地吐痰、任意采摘，踩踏草皮、亂涂亂畫、攀爬建筑物留影……這些旅客不文明舉動，是各景區(qū)的老大難問題，輿論詬病多年，然而收效甚微。因而，我國首部《旅游法》，被人們寄托了有效治理不文明行為的期望。

　　但必須認識到的是，《旅游法》是以保護旅游者權益為核心的法律，主要任務在于規(guī)范旅行社及其工作人員等的從業(yè)行為。對于旅客的不文明行為，該法只是作出了指導性規(guī)定，更多的是倡導、強調一種價值觀，對于不文明游客的處罰并沒有具體規(guī)定。根據(jù)現(xiàn)實需要，今后可考慮進一步細化。

　　此外，關于執(zhí)法主體“缺位”等問題，也有進一步完善的必要�，F(xiàn)階段，不文明行為的違法成本幾乎為零。任何行為只要對旅游文化生態(tài)造成傷害，違法者就應該承擔一定的經(jīng)濟代價或法律責任，讓他們?yōu)樽约旱牟晃拿餍袨槁駟巍?/p>

　　對此，行政處罰法其實有規(guī)定，行政機關依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權限內委托依法成立的管理公共事務的事業(yè)組織實施行政處罰。將違法的不文明行為相關執(zhí)法權在一定范圍內委托給景區(qū)管理者，有法可依。當然，委托必須明確、透明，接受公眾的監(jiān)督。而若違法行為嚴重，比如可能構成治安拘留的，景區(qū)還是應轉交公安機關處理。

　　對于嚴重的不文明行為，我國立法上早有“重典”。以“涂鴉”為例，國務院《風景名勝區(qū)條例》、《治安管理處罰法》、刑法等諸多法律已經(jīng)把罰款、拘留甚至刑罰全都用上了，現(xiàn)實來看，法律并非萬能，在法律之外還有更多努力可做。

　　比如，家庭和學校教育，應該進一步強化文明出游的素質教育。文明出游是一種習慣，需要從小逐步養(yǎng)成。而這種教育不能只是空洞的理念灌輸，而需要結合現(xiàn)實的事例，從小處著眼，實現(xiàn)潛移默化的教育。

　　再如，進一步強化旅行社“責任”，讓導游們盡到更多提示、引導、勸阻的義務。很多不文明行為，是一些較少出游的游客，對相關文化和知識缺乏而導致的。如果導游能夠多打“預防針”，不文明行為或許就能少一些。

　　不文明出游的痼疾，不可能因為一部法律的出臺，而徹底得到根治。把現(xiàn)行法律落實、執(zhí)行到位很重要，每個人從自己做起、從勸導身邊的人做起，同樣重要。