“奪命電梯”經不起“三問”
9月13日13時許，武漢市東湖風景區(qū)“東湖景園”還建樓C區(qū)7-1號樓建筑工地上的一臺施工升降機在升至100米處時發(fā)生墜落，造成梯籠內的作業(yè)人員隨籠墜落，截至當日16時55分，已發(fā)現(xiàn)19人死亡。而在前兩天，浙江省瑞安市一位母親抱著孩子乘坐電梯時，電梯門打開電梯卻未至，最終引發(fā)慘劇，母親墜落電梯井不治身亡。(據(jù)9月13日新華社消息、《現(xiàn)代金報》)
在頻發(fā)的電梯等特種設備事故背后，筆者認為，除了制度漏洞外，“人禍”因素總是揮之不去，每起事故都經不起“三問”。
一問，采購環(huán)節(jié)是否公開透明?作為采購電梯的單位，由于一次性采購數(shù)量較小，往往沒有聘請專業(yè)公司參與采購，而本單位又缺乏相應的技術人才，因此問題電梯比較容易蒙混過關。如果在采購環(huán)節(jié)還摻雜開發(fā)商壓縮開發(fā)成本，領導交代、部門推薦，甚至經辦人員中飽私囊等腐敗行為，就必然為今后的使用安全埋下隱患。
二問，監(jiān)管過程是否落實到位?在公布的電梯事故調查結論中，“制造缺陷”、“超齡服役”、“維保流于形式”等原因往往是電梯事故的罪魁。按理說，這些問題應當比較容易發(fā)現(xiàn)�，F(xiàn)實的情況是，在生產、安裝、運行、維護等環(huán)節(jié)，某些監(jiān)管部門睜一只眼閉一只眼，甚至從地方和部門利益出發(fā)，非但沒有擔負起公眾安全“看門人”的責任，反而成了問題電梯違法運營的護身符，往往是等出了大事后才姍姍來遲。
三問，相關法律法規(guī)是否滯后?當前，對電梯安全監(jiān)管缺乏必要和專門的法規(guī)約束。比如，對報廢電梯管理就沒有明確的法律規(guī)定，報廢電梯被不法分子收購、拼裝、倒賣屢見不鮮，屢禁不止。在現(xiàn)實生活中，更鮮有責任人因為發(fā)生電梯安全事故承擔刑事責任和民事責任。
相比而言，一些歐美國家對電梯安全的管理就非常嚴格，許多勞動安全管理部門獲當?shù)亓⒎C關授權，將電梯的監(jiān)督管理從勞動安全擴大到公眾安全;發(fā)生重大事故，生產企業(yè)負責人將被以業(yè)務過失致死罪追究責任，并且永遠退出電梯市場;監(jiān)管單位相關責任人也將面臨嚴厲的刑事和經濟處罰。
人禍比制度漏洞更可怕。面對悲劇，我們不能將遏制電梯安全事故寄希望于生產者的良心發(fā)現(xiàn)，更不能以不法企業(yè)的狡詐手段作為監(jiān)管失察的借口。
相關部門在忙于亡羊補牢的同時，更應當對照“三問”，認真檢查自己職責履行得怎樣，深入剖析還有什么短板要彌補，盡快健全完善相應的法律制度，向社會作出杜絕悲劇重演的莊重承諾。公眾期望看到有關部門拿出實實在在、取信于民的舉措來。（徐娟）
