新華社上海12月30日電（記者何欣榮）2020年，上海實際吸收外資預(yù)計首次突破200億美元，創(chuàng)下歷史新高。臨近年底，寒潮將至，這樣一個“熱乎乎”的消息，讓人備感振奮。
惟其艱難，方顯勇毅。面對新冠肺炎疫情沖擊，2020年上海全市生產(chǎn)總值預(yù)計達到3.9萬億元，人均生產(chǎn)總值突破2.3萬美元，經(jīng)濟總量邁入全球城市前列。面向“十四五”，上海將發(fā)展“五型經(jīng)濟”，建設(shè)“五大新城”，推動“城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型”……以一系列新的布局，加速融入服務(wù)新發(fā)展格局。
打破常規(guī)“手勢” 發(fā)力“五型經(jīng)濟”
隨著科技特別是信息技術(shù)的發(fā)展，經(jīng)濟業(yè)態(tài)越來越呈現(xiàn)出深度融合的特征，行業(yè)邊界越來越模糊。森億智能，就是醫(yī)療和IT融合的新物種。
運用人工智能算法，判斷一個患者在未來24小時有多大的概率出現(xiàn)靜脈血栓，從而起到預(yù)警和預(yù)防的作用——憑借專業(yè)的大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，2016年落戶上海張江科學(xué)城的森億智能，在2020年底完成4億元的D輪融資，企業(yè)發(fā)展進入新的快車道。
“醫(yī)院的檔案室或信息系統(tǒng)中，沉睡著大量有價值的信息。我們把這些信息用人工智能算法挖掘出來，形成高質(zhì)量的醫(yī)療大數(shù)據(jù)，最終服務(wù)于醫(yī)院、醫(yī)生和病人。”從海外留學(xué)歸來的森億智能聯(lián)合創(chuàng)始人馬漢東，如今已是一名標(biāo)準(zhǔn)的“張江男”。
跳出行業(yè)“框框”，超越傳統(tǒng)的“二三產(chǎn)”之分，上海提出了發(fā)展“五型經(jīng)濟”的戰(zhàn)略。何為“五型經(jīng)濟”？即創(chuàng)新型經(jīng)濟、服務(wù)型經(jīng)濟、總部型經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、流量型經(jīng)濟。“五型經(jīng)濟”既是上海實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“長板”，也為暢通經(jīng)濟循環(huán)提供了抓手。
做強做優(yōu)“五型經(jīng)濟”，“十四五”期間上海將打破“常規(guī)手勢和思維定式”，量身定制一批精準(zhǔn)扶持政策，打造一批各具特色的“五型經(jīng)濟”集聚區(qū)。
開辟新的戰(zhàn)場 蓄勢五大新城
上海西北，波光粼粼的遠香湖畔，分布著網(wǎng)紅打卡地保利大劇院和“最美圖書館”嘉定圖書館。不遠處的全國首條跨省地鐵——上海軌道交通11號線呼嘯而過，通往毗鄰的江蘇省昆山市。
攤開上海地圖，嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯五大新城宛如一串珍珠，環(huán)繞在上海中心城區(qū)周邊。它們一面通過軌道交通與主城區(qū)相連，一面輻射更為廣闊的長三角腹地。“十四五”期間，五大新城將成為上海的重點建設(shè)區(qū)域。
新城建設(shè)，不是老酒裝新瓶，也不是推倒重來。按照規(guī)劃，上海將按照獨立的綜合性節(jié)點城市定位推進“五個新城”建設(shè)，打造經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。未來的五大新城，將具備完整的城市功能。住在這里的市民，不用事事往主城區(qū)跑。人們可以在長三角居住，到這些新城工作；也可以在新城居住，到長三角工作。“大上海”的大格局，將因此展現(xiàn)得更加明顯。
“打到外線去，開辟新戰(zhàn)場”——跳出空間日益緊張的主城區(qū)，未來上海的各類產(chǎn)業(yè)要素和公共服務(wù)資源將逐步向五大新城集聚。上海市嘉定區(qū)委書記陸方舟說，“十四五”期間，新城將成為上海發(fā)揮龍頭作用、助力長三角率先形成新發(fā)展格局的重要抓手。“就嘉定新城而言，到2035年將建設(shè)成為百萬人口規(guī)模、功能復(fù)合多元的長三角綜合性節(jié)點城市，具有較強輻射帶動作用的上海新城樣板。”
全面推進轉(zhuǎn)型 建設(shè)“國際數(shù)字之都”
疫情防控，一網(wǎng)通辦“隨申碼”累計使用16億次；促進消費，通過線上線下方式舉行的“五五購物節(jié)”帶動銷售額兩位數(shù)增長；創(chuàng)新發(fā)展，拼多多、盒馬、叮咚買菜等在線新經(jīng)濟活力奔涌……
應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)，數(shù)字化時代加速到來，讓上海面對“罕見的不確定性”時保持了非凡的韌性，也為城市發(fā)展打開了新的想象空間。
上海市委市政府近期提出，“全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型”，努力打造具有世界影響力的“國際數(shù)字之都”。數(shù)字化發(fā)展方面，上海的探索走在全國前列。上海政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”已納入政務(wù)服務(wù)事項2734項，實名用戶4080萬。城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”初步形成“三級平臺、五級應(yīng)用”的架構(gòu)體系, 累計開發(fā)的應(yīng)用場景達3000個。
上海市委副秘書長趙奇說，“兩張網(wǎng)”建設(shè)為數(shù)字化政府和數(shù)字化轉(zhuǎn)型打下了良好的基礎(chǔ)。但城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型不是某幾個領(lǐng)域的“單兵突進”，而是涵蓋城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)方方面面，包括經(jīng)濟數(shù)字化、生活數(shù)字化、治理數(shù)字化等各個領(lǐng)域。為此，上海已成立城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各項工作快馬加鞭。
既要有“謀定后動”的思考力，更要有“謀定快動”的執(zhí)行力。“十三五”收官、“十四五”開局之際，上海的發(fā)展只爭朝夕。
