福建省人大常委會(huì)副主任袁錦貴在3日召開的第十七次全國地方立法研討會(huì)上說，至今福建共制定了專門的涉臺(tái)地方性法規(guī)11部，已廢止2部，目前有效的仍有9部。

　　袁錦貴說，福建把涉臺(tái)立法作為福建地方立法的重點(diǎn)，福建省及福州市和廈門市人大常委會(huì)先后制定的200多部地方性法規(guī)中含有64個(gè)涉臺(tái)條款，目前仍有效的有48個(gè)。

　　目前，福建涉臺(tái)立法的內(nèi)容涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的許多方面，比如保護(hù)臺(tái)灣同胞政治、人身、財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)等各項(xiàng)權(quán)益；鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞來閩投資，促進(jìn)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作；方便臺(tái)灣同胞往來大陸；閩臺(tái)近洋漁工勞務(wù)合作；涉臺(tái)文物保護(hù)等。

　　袁錦貴說，福建的涉臺(tái)立法最早可以追溯到1980年的《福建省縣、社兩級(jí)直接選舉實(shí)施細(xì)則》，該實(shí)施細(xì)則首次出現(xiàn)涉臺(tái)條款。“細(xì)則中有關(guān)臺(tái)胞可以參加直接選舉的規(guī)定，首次明確了對(duì)臺(tái)灣同胞在大陸政治權(quán)益的保障，是全國地方立法的首創(chuàng)。”袁錦貴說。

　　1990年通過的《福建省臺(tái)灣同胞投資企業(yè)登記管理辦法》和《福建省臺(tái)灣同胞投資企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)定》是當(dāng)時(shí)大陸地區(qū)最早的涉臺(tái)專項(xiàng)法規(guī)。1994年9月通過的《福建省實(shí)施〈中華人民共和國臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法〉辦法》，是全國第一部涉臺(tái)配套性地方法規(guī)；《福建接受臺(tái)灣同胞捐贈(zèng)管理辦法》《福建省招收臺(tái)灣學(xué)生若干規(guī)定》和《福建省促進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作條例》也是福建特有的地方性法規(guī)。

　　袁錦貴說，福建涉臺(tái)立法將進(jìn)一步突出對(duì)臺(tái)特色，凝聚兩岸的共識(shí)，集中兩岸的智慧，匯集兩岸的力量，更加廣泛地征求意見建議，同時(shí)加強(qiáng)與臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)縣市議會(huì)的交流，共享立法資源，探索開展兩岸立法合作的機(jī)制。（記者 孟昭麗）

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