中國臺灣網(wǎng)2月14日訊 2019年1月1日，《山東省臺灣同胞投資保護(hù)條例》(簡稱《條例》)正式施行，這是黨的十九大以來省級層面出臺的第一個關(guān)于臺灣同胞投資促進(jìn)及權(quán)益保護(hù)的地方性法規(guī)，是山東省落實(shí)“31條措施”的具體舉措。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，多方協(xié)力，確保《條例》順利出臺

　　習(xí)近平總書記在十九大報告中強(qiáng)調(diào)，我們愿意率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展的機(jī)遇，逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇。山東省委對此高度重視，將出臺《條例》列入常委會工作要點(diǎn)，山東省委書記劉家義作出重要批示。山東省委分管領(lǐng)導(dǎo)多次聽取《條例》制定工作匯報，提出指導(dǎo)性意見。省人大常委會將《條例》列為山東省一類立法項(xiàng)目，黨組書記、副主任于曉明召集專題會議研究，審定《條例》文本。有關(guān)方面在起草過程中重點(diǎn)把握4個環(huán)節(jié)：廣泛聽取臺商意見，回應(yīng)臺商訴求；深入調(diào)研，切實(shí)增強(qiáng)立法的針對性、操作性；緊扣山東實(shí)際，將“31條措施”核心內(nèi)容融入《條例》；精雕細(xì)琢，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，認(rèn)真研究吸納各方意見建議。

　　二、服務(wù)大局，突出特色，充分體現(xiàn)“31條措施”內(nèi)容

　　《條例》緊密結(jié)合山東省發(fā)展戰(zhàn)略，充分融入“31條措施”內(nèi)容，提出諸多創(chuàng)新性規(guī)定。一是充分體現(xiàn)山東特色。《條例》立足于山東省發(fā)展現(xiàn)狀，鼓勵和支持臺灣同胞參與山東新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和海洋強(qiáng)省建設(shè)等，在農(nóng)業(yè)支持、土地政策、稅收優(yōu)惠等方面給予臺灣同胞投資者優(yōu)惠和扶持。二是充分體現(xiàn)同等待遇。《條例》明確規(guī)定臺灣同胞投資依法平等進(jìn)入除市場準(zhǔn)入負(fù)面清單和國家規(guī)定實(shí)施特別管理以外的行業(yè)、領(lǐng)域，與山東省企業(yè)享受同等待遇。三是充分體現(xiàn)營商環(huán)境優(yōu)化。《條例》明確政府向臺灣同胞投資者依法作出的政策承諾，以及依法簽訂的合同，不得以政府換屆、負(fù)責(zé)人更替等理由違約毀約。規(guī)定有關(guān)部門在擬訂征收補(bǔ)償方案時應(yīng)當(dāng)征求臺灣同胞投資者的意見。四是充分體現(xiàn)運(yùn)用法治維護(hù)合法權(quán)益。《條例》規(guī)定了行政機(jī)關(guān)的相關(guān)責(zé)任，明確了臺商權(quán)益保護(hù)工作的責(zé)任主體、工作機(jī)制和臺商合法權(quán)益受到侵害的解決途徑，全面細(xì)致回應(yīng)了臺商關(guān)注度較高的問題。

　　三、擴(kuò)大影響，推動落實(shí)，切實(shí)使臺灣同胞得到實(shí)惠

　　《條例》正式施行后，山東省委臺港澳辦將加強(qiáng)謀劃，多措并舉，切實(shí)推動《條例》的貫徹落實(shí)。一是將施行《條例》與落實(shí)“31條措施”和《關(guān)于促進(jìn)魯臺經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（簡稱“56條措施”）同部署、同研究、同落實(shí)，打好貫徹落實(shí)“31條措施”的組合拳。“56條措施”是“31條措施”在政策層面的山東版，《條例》是從立法層面將“31條措施”惠及臺灣同胞的政策措施在山東升格為地方性法規(guī)，形成落實(shí)“31條措施”系統(tǒng)化、規(guī)范化的工作格局。二是充分宣傳、擴(kuò)大影響，形成貫徹落實(shí)“31條措施”、用好《條例》和“56條措施”的良好氛圍。《條例》頒布后，新華社、《聯(lián)合報》等兩岸主流媒體積極報道，國臺辦新聞發(fā)布會給予推介，進(jìn)一步在島內(nèi)引起廣泛影響。三是協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快制定“56條措施”的實(shí)施細(xì)則。進(jìn)一步細(xì)化工作職責(zé)和責(zé)任，形成《條例》、“56條措施”及其實(shí)施細(xì)則相互補(bǔ)充、不斷深化的系列政策措施，真正把“31條措施”在山東落地生根，確保臺灣同胞得到實(shí)惠。（中國臺灣網(wǎng)、山東省臺港澳辦聯(lián)合報道）