【光明時評】

　　作者：龍文進（中國農業(yè)大學經濟管理學院講師、全球食物經濟與政策研究院研究員）

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局7月14日公布的數(shù)據(jù)，今年全國夏糧總產量2948億斤（其中小麥產量2715億斤），比2021年增加28.7億斤，增長1.0%。其中，全國夏糧播種面積39795萬畝，比2021年增長0.3%；全國夏糧單位面積產量370.4公斤/畝，比2021年增長0.6%。從數(shù)據(jù)上看，今年夏糧再次增產豐收。在冬小麥晚播面積大、農資價格上漲和國內疫情多點散發(fā)等不利因素影響下，這一成績的取得殊為不易。今年夏糧實現(xiàn)豐收不僅有助于完成全年糧食生產目標，并且在今年特殊的國內外形勢下更具重大意義。

　　首先，穩(wěn)定糧食等重要農產品生產供應，對保持經濟社會大局穩(wěn)定，特別是穩(wěn)定物價、保障民生方面具有壓艙石作用。從國內情況上看，今年上半年我國經濟下行壓力明顯增大，夏糧豐收有助于進一步穩(wěn)定物價，為穩(wěn)住經濟大盤提供有力支撐。

　　其次，我國夏糧豐收既有利于保障自身糧食需求和國內糧食市場穩(wěn)定，也有助于穩(wěn)定全球糧食市場。根據(jù)聯(lián)合國糧農組織等國際機構的統(tǒng)計，世界饑餓人口比例在新冠肺炎疫情暴發(fā)后急劇上升，2021年全球受饑餓影響的人數(shù)已達8.28億人，約占世界人口的9.8%，自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來累計增加1.5億人。在此背景下，加上俄烏沖突、油價上漲等其他因素影響，國際食品價格在2021、2022年一直處于高位，特別是谷物、植物油和油脂。我國作為農產品進出口大國，糧食生產對國際糧食市場具有重大影響。

　　2022年3月，習近平總書記在看望參加政協(xié)會議的農業(yè)界、社會福利和社會保障界委員時指出“要樹立大食物觀”。從糧食到食物，從食物觀到大食物觀，這是新發(fā)展階段切實保障食物安全的關鍵思路，是在農業(yè)與食物系統(tǒng)中統(tǒng)籌考慮未來食物安全與營養(yǎng)健康的重要理念。糧食安全是食物安全的基礎，夏糧豐收為進一步樹立和踐行“大食物觀”打下了堅實基礎。

　　今年夏糧再次增產豐收令人欣慰，也要看到，我國糧食供求緊平衡的格局沒有改變，加上國內新冠肺炎疫情防控、國際形勢復雜嚴峻，糧食安全的弦還是要始終繃緊，始終把糧食安全作為重大的國家戰(zhàn)略來抓。以下幾點尤須發(fā)力。

　　既要保障糧食產量，又要提高糧食安全綜合保障能力，通過藏糧于地和藏糧于技來夯實糧食生產根基。一方面，耕地是糧食生產的命根子，要繼續(xù)清理亂占耕地建房，遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，落實最嚴格的耕地保護制度，保障18億畝耕地紅線。在保障耕地數(shù)量的同時要提升耕地質量，繼續(xù)推進建設高標準農田和保護黑土地，擴大旱澇保收、高產穩(wěn)產的耕地面積。另一方面，藏糧于技的核心在于種業(yè)，要統(tǒng)籌推進種業(yè)振興。在保障主糧品種優(yōu)勢的前提下，加強對蔬菜、水果、水產品和畜禽種質資源等研發(fā)。充分利用中國在數(shù)字產業(yè)上的優(yōu)勢，通過人工智能、大數(shù)據(jù)、合成生物技術等把育種速度加大，用超前的思路來開發(fā)引領全球的育種技術和種子。

　　以“大食物觀”為指導，積極拓展食物來源。積極向森林、草原、鹽堿地、江河湖海、設施農業(yè)、生物科技、微生物等要食物，調整優(yōu)化食物生產結構，提高水果、蔬菜、魚、奶、堅果、豆類等營養(yǎng)健康食物的產量和供給能力，降低營養(yǎng)健康食物的價格。鼓勵發(fā)展替代蛋白質、替代淀粉和食品技術，加強未來食物（如大豆蛋白、人造肉、微藻、菌體蛋白等）的科研投資，促進其產業(yè)鏈發(fā)展，推動智慧農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、生物強化技術等營養(yǎng)導向的農業(yè)技術創(chuàng)新。

　　繼續(xù)落實各項支農惠農政策，同時以營養(yǎng)目標為導向，調整農業(yè)財政激勵與融資措施。改革農業(yè)補貼和科研支持政策，增強對具有營養(yǎng)、健康、可持續(xù)性的糧食和食物產業(yè)的財政支持，增加對氣候變化適應性、綠色農業(yè)研發(fā)和推廣等公共投資，擴大對低收入和弱勢群體的食物支持政策，建立營養(yǎng)導向型農業(yè)生產體系，以實現(xiàn)產量增加、營養(yǎng)提升、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展等多重目標。由此，將豐收的預期不斷增強，將豐收的成果不斷傳遞下去。