5月16日，國務(wù)院新聞辦舉行4月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人介紹2022年4月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并分析中國經(jīng)濟(jì)形勢。其中指出，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，今年通過投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展是非常關(guān)鍵的。

　　中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，人均發(fā)展水平和發(fā)達(dá)國家有較大差距，投資空間非常廣闊。

　　一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分問題比較突出。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)社會民生發(fā)展短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域需要加大投資。

　　二是隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展態(tài)勢明顯，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大，推動新動能成長，提高經(jīng)濟(jì)效率，需要加大投入。

　　三是面對百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，加快提升科技創(chuàng)新能力，打造國際競爭和合作新優(yōu)勢需要加大投資，特別是需要加大研發(fā)投入。

　　面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，發(fā)揮好投資關(guān)鍵性作用，不僅有利于短期穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、保障民生，而且有利于調(diào)整未來供給結(jié)構(gòu)，提升結(jié)構(gòu)質(zhì)量，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，更好滿足人民美好生活需要。

　　今年以來，穩(wěn)增長穩(wěn)投資政策持續(xù)發(fā)力，各地區(qū)各部門積極推動重大項(xiàng)目開工建設(shè)，投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，對于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生將繼續(xù)發(fā)揮積極作用。1-4月份，固定資產(chǎn)投資同比增長6.8%，保持穩(wěn)定增長。從結(jié)構(gòu)看，制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域投資都得到加強(qiáng)。

　　一是制造業(yè)投資較快增長

　　我國制造業(yè)生產(chǎn)能力比較強(qiáng)，是我國發(fā)展的重要支撐力量。但由于全球化遭遇逆流，加之全球疫情沖擊，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)增多，急需對重點(diǎn)領(lǐng)域加大投資，保障生產(chǎn)循環(huán)暢通。今年以來，對于制造業(yè)投資支持力度在加大，像集成電路等一些重點(diǎn)領(lǐng)域，制造業(yè)的重大項(xiàng)目開工建設(shè)加快。1-4月份，制造業(yè)投資增長12.2%，對全部投資貢獻(xiàn)率為42.5%，拉動全部投資增長2.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，裝備制造業(yè)投資增長22.9%、高技術(shù)制造業(yè)投資增長25.9%。

　　二是基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)定增長

　　我國基礎(chǔ)設(shè)施人均存量水平僅為發(fā)達(dá)國家的20%-30%。新能源發(fā)展和數(shù)字化發(fā)展相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投資潛力巨大。今年按照適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資要求，重點(diǎn)水利工程、綜合立體交通網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度在加大，促進(jìn)了相關(guān)投資增加。1-4月份，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長6.5%，其中水利管理業(yè)投資增長12%。

　　三是民生短板領(lǐng)域投資擴(kuò)大

　　盡管我國社會民生事業(yè)取得了長足進(jìn)步，但教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域還存在不少痛點(diǎn)，與人民群眾期待相比還存在不足。對此，今年以來各地區(qū)各部門大力加強(qiáng)社會民生領(lǐng)域投入，帶動相關(guān)投資增長。1-4月份，社會領(lǐng)域投資同比增長14.4%，其中教育、衛(wèi)生投資分別增長12.5%、24.9%。

　　從走勢來看，近期部分地區(qū)受疫情影響投資受到了一定制約，但從先行指標(biāo)看，投資持續(xù)增長仍有較好支撐。1-4月份，新開工計(jì)劃總投資增長28%；投資到位資金中，國家預(yù)算資金增長29.7%，自籌資金增長13.5%。隨著統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步顯效，宏觀政策調(diào)節(jié)力度加大，專項(xiàng)債發(fā)行使用加快，投資要素保障不斷增強(qiáng)，投資拉動作用有望進(jìn)一步發(fā)揮，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　下階段，我國將繼續(xù)發(fā)揮好投資關(guān)鍵作用，既利當(dāng)前又惠長遠(yuǎn)，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，增強(qiáng)發(fā)展后勁，持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。