成長春 何 婷

　　推動長江經濟帶發展是黨中央作出的重大決策，是關系國家發展全局的重大戰略。必須堅持以新發展理念為引領，把修復長江生態環境擺在推動長江經濟帶發展工作的重要位置，共抓大保護，不搞大開發，努力把長江經濟帶建設成為生態更優美、交通更順暢、經濟更協調、市場更統一、機制更科學的黃金經濟帶。

　　堅持創新發展。創新是引領發展的第一動力，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。推動長江經濟帶發展，必須把發展的基點放在創新上，通過增強自主創新能力、推動產業轉型升級、打造核心競爭優勢，加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，培育更加強勁的發展動力，塑造更多發展優勢和世界級產業集群，進而把長江經濟帶打造成我國高質量發展的重要創新驅動帶。

　　堅持協調發展。習近平總書記指出：“協調既是發展手段又是發展目標，同時還是評價發展的標準和尺度”。推動長江經濟帶發展，必須立足于長江上中下游地區的比較優勢，統籌人口分布、經濟布局與資源環境承載能力，創新區域協調發展體制機制，發揮長江三角洲的輻射引領作用，促進中上游地區有序承接產業轉移，提高要素配置效率，激發內生發展活力，把長江經濟帶打造成東中西互動合作的協調發展帶。

　　堅持綠色發展。推進“三水共治”，有序利用長江岸線資源，加強環境污染聯防聯控，推動建立地區間上下游生態補償機制。探索確立政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續的生態產品價值實現路徑。堅持生態優先，瞄準改善長江生態環境質量的核心目標，推進長江經濟帶綠色生態廊道建設，把長江經濟帶打造成生態文明建設的先行示范帶。

　　堅持開放發展。習近平總書記指出，長江經濟帶是“一帶一路”在國內的主要交匯地帶，應該統籌沿海、沿江、沿邊和內陸開放，實現同“一帶一路”建設有機融合，培育國際經濟合作競爭新優勢。推動長江經濟帶發展，必須堅持開放發展理念，用好海陸雙向開放的區位資源，強化沿江重要節點城市的作用，加快與周邊國家和地區基礎設施互聯互通，加快內陸開放型經濟高地建設，構建多層次對外交通運輸通道，堅持引進來和走出去并重，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，發揮自貿區示范作用，將長江經濟帶建設成具有全球影響力的內河經濟帶。

　　堅持共享發展。著眼于讓廣大人民群眾共享發展成果，推進美麗鄉村建設，加強農村道路、供水、垃圾處置、污水處理等設施建設和環境治理保護，做好鄉村規劃，體現特色、傳承文化，建設一批具有歷史、地域、民族特點的特色旅游村鎮。加大扶貧開發力度，深入推進集中連片特困地區扶貧攻堅，加快交通、水利、能源等設施建設，加強生態保護和基本公共服務建設，扶持特色產業發展。提高居民生活水平，推動公共服務供給方式多元化，大力改善農村公共服務條件，努力實現基本公共服務全覆蓋。完善社會保障體系，加大基本養老保險、基本醫療保險等社會保險關系轉移接續政策的落實力度，完善基本醫療保險管理措施，推進區域醫療服務有效銜接和醫保跨省結算，建立社會保險參保信息共享機制。

　　（作者單位：江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心南通大學基地）

　　《 人民日報 》（ 2020年07月02日 09 版）