邵培樟 童志鋒

　　6月16日出版的第12期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施民法典重大意義，依法更好保障人民合法權(quán)益》。文章指出，民法典在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記明確提出“堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”，不斷開(kāi)創(chuàng)依法治國(guó)新局面，將我國(guó)社會(huì)主義法治與依法治國(guó)理論提升到了前所未有的高度。筆者認(rèn)為，法治社會(huì)是法治國(guó)家、法治政府建設(shè)的社會(huì)根基，只有筑牢這一根基，才能協(xié)調(diào)推進(jìn)“三個(gè)一體建設(shè)”。民法典系調(diào)整人民群眾、各行各業(yè)社會(huì)生活與經(jīng)濟(jì)生活的基本法，被譽(yù)為“社會(huì)生活的百科全書(shū)”，其頒布施行應(yīng)成為全面加強(qiáng)法治社會(huì)建設(shè)的重要契機(jī)。

　　以民法典頒布施行為契機(jī)，堅(jiān)定全社會(huì)的法治信仰。法治信仰是人們?cè)趦?nèi)心深處對(duì)法治的一種情感，這種情感包括認(rèn)同、信服、尊崇、敬畏等要素，體現(xiàn)的是對(duì)法律自覺(jué)自愿地忠誠(chéng)和尊重。民法典的調(diào)整對(duì)象系全社會(huì)占比最多的自然人、法人和非法人組織，在一定程度上，民事主體的法治信仰狀況決定了全社會(huì)的法治信仰水平。一方面，民法典是人民合法權(quán)益保障的宣言書(shū)，它通過(guò)確認(rèn)和保護(hù)民事主體各種人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，能夠讓人民群眾真真切切的感受到法律權(quán)利的“獲得感”；另一方面，民法典為民事主體的各類民事活動(dòng)設(shè)定行為規(guī)范和基本遵循，同時(shí)通過(guò)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的貫穿與誠(chéng)實(shí)信用、公序良俗等原則的保障，凸顯以人民為中心與保障人民權(quán)益實(shí)現(xiàn)的重要思想，體現(xiàn)秩序和充滿美德的中國(guó)特色社會(huì)主義法治社會(huì)。應(yīng)借助生動(dòng)、易懂、精準(zhǔn)的民法典普法活動(dòng)，讓人民群眾真正感受到這部“社會(huì)生活的百科全書(shū)”就在其身邊，且伴隨其一生，以此逐步培育并堅(jiān)定人民群眾對(duì)法治的認(rèn)同、信服、尊崇與敬畏等情感。

　　深刻領(lǐng)會(huì)民法典的精神要義，夯實(shí)全社會(huì)的法治理念。全社會(huì)要透過(guò)民法典深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理念，一是要進(jìn)一步厘清國(guó)家機(jī)關(guān)履職用權(quán)的界限。民法典是調(diào)整民事社會(huì)關(guān)系的基本法，是全面依法治國(guó)的重要制度載體，很多規(guī)定同有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)直接相關(guān)，直接涉及公民和法人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。國(guó)家機(jī)關(guān)履行職責(zé)、行使職權(quán)必須清楚自身行為和活動(dòng)的范圍和界限。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家機(jī)關(guān)執(zhí)法司法為民的法治理念。習(xí)近平總書(shū)記指出，民法典實(shí)施水平和效果，是衡量各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度。國(guó)家機(jī)關(guān)的決策、管理與監(jiān)督等執(zhí)法與司法活動(dòng)要以不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定為底線，要以充分保障人民群眾合法權(quán)益更好實(shí)現(xiàn)為追求，從而真正體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治的優(yōu)越性和以人民為中心思想的人民性。三是要透過(guò)民法典深刻領(lǐng)會(huì)服務(wù)大局的法治理念。毫無(wú)疑問(wèn)，民法典要以確認(rèn)和保護(hù)民事權(quán)利為首要任務(wù)，而民法典引入環(huán)境保護(hù)原則，重視發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用等制度創(chuàng)新體現(xiàn)了其在推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化大局中的重要意義。

　　學(xué)好用活民法典，強(qiáng)化全社會(huì)的法治思維。法治思維是將法治的諸種要求運(yùn)用于認(rèn)識(shí)、分析、解決問(wèn)題的思維方式，是一種以法律規(guī)范為基準(zhǔn)的邏輯化的理性思考方式。習(xí)近平總書(shū)記指出，引導(dǎo)群眾認(rèn)識(shí)到民法典既是保護(hù)自身權(quán)益的法典，也是全體社會(huì)成員都必須遵循的規(guī)范，養(yǎng)成自覺(jué)守法的意識(shí)，形成遇事找法的習(xí)慣，培養(yǎng)解決問(wèn)題靠法的意識(shí)和能力。要較好地改變過(guò)去人民群眾遇事找人不找法的現(xiàn)象，應(yīng)通過(guò)學(xué)好用活民法典以強(qiáng)化全社會(huì)的法治思維。一是全體社會(huì)成員要認(rèn)真地對(duì)待民法典規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，以法律思維來(lái)指導(dǎo)各類民事活動(dòng)的開(kāi)展。二是倡導(dǎo)全體社會(huì)成員將遵循民法典作為一種基本生活方式。民法典構(gòu)建的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活基本秩序和踐行的權(quán)利保護(hù)理念，是新時(shí)代以人民為中心思想的生動(dòng)體現(xiàn)，遵循民法典、遇事找法、化事靠法應(yīng)逐步成為全社會(huì)的基本生活方式和新風(fēng)尚。

　　（作者：邵培樟，浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)東方學(xué)院法政學(xué)院院長(zhǎng)、教授；童志鋒，浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、教授）