摘除形式主義的“牌子”
原標(biāo)題:摘除形式主義的“牌子”
“‘牌子亂象’是形式主義的一種表現(xiàn),必須堅(jiān)決清理。”江蘇省委常委會(huì)近日對(duì)當(dāng)前存在的“掛牌亂象”嚴(yán)厲發(fā)聲,直指其積弊“靶心”,并討論部署清理規(guī)范實(shí)施方案,釋放出更大力度、更快進(jìn)度推進(jìn)基層減負(fù)的強(qiáng)烈信號(hào)。
掛牌,本是一種“公示”和“告知”方式,讓人知曉單位職能,為群眾辦事提供便利。但近年來(lái),“掛牌”之風(fēng)越刮越烈,一些基層單位甚至達(dá)到“牌滿(mǎn)為患”的夸張程度。有媒體報(bào)道,一個(gè)村委會(huì)最多時(shí)掛215塊牌子,光做牌子一項(xiàng)就花費(fèi)不菲,群眾還被弄得眼花繚亂、一頭霧水,完全背離“掛牌”初衷,成為基層不能承受之“重”。
一塊塊牌子“上墻”,意味著一項(xiàng)項(xiàng)責(zé)任的“落地”、一條條任務(wù)的“下沉”。牌子掛得越多,表明履職范圍越廣,要求當(dāng)然也會(huì)越高。然而,對(duì)很多基層單位來(lái)說(shuō),掛牌多了,實(shí)際工作中卻缺少政策、人員、經(jīng)費(fèi)等支持,并不具備與滿(mǎn)墻牌匾相匹配的能力和業(yè)績(jī)。名不符實(shí)的牌子,一方面會(huì)使基層單位“扛不動(dòng)”“兜不住”,讓“身兼數(shù)職”的工作人員不堪重負(fù);另一方面還會(huì)造成相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)銜接混亂、行政效率下降,既沒(méi)有為百姓帶來(lái)實(shí)質(zhì)助益,還會(huì)損害政府部門(mén)公信,無(wú)形中助長(zhǎng)“重虛不重實(shí)”的政績(jī)?cè)u(píng)判導(dǎo)向。
牌子泛濫,根子上還是形式主義在作祟。掛牌本身沒(méi)有問(wèn)題,關(guān)鍵是掛牌為了什么、是否必須要掛。掛牌要有需求、有依據(jù)、有規(guī)矩,不是想掛就掛,更不是越多越好。如果能夠切實(shí)起到督導(dǎo)干部、落實(shí)責(zé)任、推進(jìn)工作、服務(wù)群眾的作用,那就該掛;反之,如果是為應(yīng)付檢查考核、為申報(bào)評(píng)選項(xiàng)目,或是為彰顯履職全面、為自我標(biāo)榜邀功,則不應(yīng)掛。說(shuō)到底,牌子不是政績(jī),牌子上墻不等于服務(wù)上心,表面功夫做得再多,都不如踏實(shí)干好一件事情。
摘掉形式主義的“牌子”,要切實(shí)把規(guī)范清理工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。該清理的清理,該規(guī)范的規(guī)范,杜絕以掛牌應(yīng)付檢查、獲取資源,或只掛牌不做事、不服務(wù)、不作為等形式主義做法,切實(shí)明確責(zé)任邊界,為基層“瘦身減負(fù)”。要堅(jiān)持系統(tǒng)思維,分類(lèi)施策,協(xié)調(diào)推進(jìn),做好工作銜接,確保清理規(guī)范工作有序銜接。要建立長(zhǎng)效機(jī)制,推行長(zhǎng)效治理,使基層干部把更多時(shí)間和精力放在謀改革、抓落實(shí)、促發(fā)展上。
摘掉形式主義的“牌子”,除了清理看得見(jiàn)的“牌子”,還要規(guī)范看不見(jiàn)的“牌子”。基層工作本就頭緒多、任務(wù)重、難度大,打卡、簽到、留痕,匯報(bào)、考核、問(wèn)責(zé),文山會(huì)海、材料扎堆,令人疲于應(yīng)付。誠(chéng)然,層層分解目標(biāo)、落實(shí)任務(wù)、傳導(dǎo)責(zé)任,是為了確保各項(xiàng)工作得到有效執(zhí)行,但分解目標(biāo)不等于一味“下沉”,落實(shí)任務(wù)也要基于實(shí)際,傳導(dǎo)責(zé)任更要權(quán)責(zé)統(tǒng)一。有關(guān)部門(mén)要精簡(jiǎn)不必要的考核檢查,摒棄不合理的繁文縟節(jié),科學(xué)分配權(quán)責(zé)、檢驗(yàn)實(shí)效,使得基層部門(mén)能夠集中精力、心無(wú)旁騖干好本職工作。
當(dāng)然,掛牌不能“一陣風(fēng)”,摘牌也不能“一刀切”。在集中清理規(guī)范過(guò)程中,要注重把握工作邏輯,堅(jiān)持實(shí)事求是、服務(wù)百姓原則,注重深層次解決問(wèn)題,扎實(shí)有序推進(jìn)整治;更要注重日常管理工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改,為基層單位和廣大群眾營(yíng)造窗明幾凈、輕松舒暢的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。