繁忙的上海洋山深水港。 新華社記者 陳飛攝
山東省沂源縣南魯山鎮(zhèn)陳家山村的農(nóng)民在收獲成熟的谷子。 趙東山攝（新華社發(fā)）
居民在河南洛陽市西工區(qū)014社區(qū)蔬菜直銷點買菜。 張光輝攝（新華社發(fā)）
穩(wěn)中求進
全球市場形勢嚴峻 國內(nèi)經(jīng)濟矛盾糾結
穩(wěn)增長列為明年首要任務
中央經(jīng)濟工作會議認為，推動明年經(jīng)濟社會發(fā)展，要突出把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)。對此，我們應該怎么理解？在明年的政策中又應該如何把握？記者就此采訪了業(yè)內(nèi)人士。
在“穩(wěn)”的基礎上求“進”
中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員沈驥如對本報記者分析說，在即將過去的一年，我國經(jīng)濟的宏觀調(diào)控取得了明顯的成效，經(jīng)濟繼續(xù)高速增長。但是，我們也要清醒地看到，當前我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經(jīng)濟增長速度下行的壓力和物價上漲的壓力并存，部分企業(yè)特別是一些中小企業(yè)和微小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，節(jié)能減排形勢嚴峻，金融領域也存在一些不容忽視的潛在風險，經(jīng)濟還沒有走上可持續(xù)發(fā)展的軌道。同時，今年以來，世界經(jīng)濟增長放緩，國際貿(mào)易增速回落，國際金融市場劇烈動蕩，各類風險明顯增多。他說，明年，世界經(jīng)濟形勢總體上仍將十分嚴峻復雜，世界經(jīng)濟復蘇的不穩(wěn)定性和不確定性上升。國內(nèi)外復雜的經(jīng)濟形勢，大大增加了我國宏觀經(jīng)濟調(diào)控的難度。因此，明年的宏觀經(jīng)濟工作的主基調(diào)是“穩(wěn)中求進”。
“進”是要求有質量的增長
沈驥如表示，明年要“穩(wěn)”字當頭，確保我國經(jīng)濟保持穩(wěn)定的增長。在“穩(wěn)”字當頭的同時，我們還要“進”，就是要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。
“‘穩(wěn)’，包括多層含義，如要穩(wěn)大局，要協(xié)調(diào)國際國內(nèi)格局不變；要穩(wěn)政策，保持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策不變；要穩(wěn)增長，要保持穩(wěn)定增長的格局，使經(jīng)濟不大起大落等眾多方面。總之是要使中國經(jīng)濟的長遠預期穩(wěn)定，要把眼前利益與長遠利益結合起來，不要簡單糾結于漲與落之間。”
國家信息中心預測部副研究員張茉楠對本報記者說，“同樣，‘進’字也需要正確理解，是‘進’而不是‘漲’，這就需要有突破性的、有質量的增長。”
防止經(jīng)濟大起大落
那么，怎樣才能穩(wěn)中求進呢？
“要實現(xiàn)‘穩(wěn)’，就是要保持宏觀經(jīng)濟政策基本穩(wěn)定，防止經(jīng)濟大起大落，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，保持社會大局穩(wěn)定。”沈驥如說，“而‘進’的核心就是要提高我國GDP的質量和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能力，這就要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，改變各級政府的業(yè)績觀念，改變盲目追求高GDP的錯誤傾向。經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是要改善民生，要加快經(jīng)濟結構的調(diào)整，縮小收入分配差距，加強和創(chuàng)新社會管理。”
張茉楠指出，當前，我們一定要在穩(wěn)中求進的基調(diào)下關注經(jīng)濟的增長，未來中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要性，可能要超過速度的增長，要通過內(nèi)生動力的增長來推動經(jīng)濟增長，只有包括產(chǎn)業(yè)結構、人才結構、需求結構、要素結構等的全方位升級，才能實現(xiàn)有質量的增長。
記者 葉曉楠
