西安綜合保稅區(qū)獲國務(wù)院批準 成"國際港口城市"

　　記者昨日從西安國際港務(wù)區(qū)管委會獲悉，西安綜合保稅區(qū)已獲得國務(wù)院批準設(shè)立。這是西北地區(qū)唯一的綜合保稅區(qū)，具有對外開放口岸、保稅物流、保稅出口加工、國際貿(mào)易四大功能，是目前我國享受優(yōu)惠條件最多的保稅區(qū)。

　　將建120萬平方米廠房倉庫

　　西安綜合保稅區(qū)位于西安國際港務(wù)區(qū)內(nèi)，東至西韓公路，南至潘騫路，西至港務(wù)大道，北至秦漢大道，面積為6.17平方公里，與已經(jīng)通車運行的西安鐵路集裝箱中心站隔秦漢大道相望，將包含120萬平方米的標準廠房、倉庫面積。

　　據(jù)西安海關(guān)關(guān)長周鳳琴介紹，西安綜合保稅區(qū)的功能簡單歸類為對外開放口岸、保稅物流、保稅出口加工和國際貿(mào)易等四項。實行封閉管理，按照海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的有關(guān)規(guī)定進行建設(shè)，條件具備后由海關(guān)總署會同有關(guān)部門進行驗收。建成并通過國家驗收后，將成為西安近年來打造的國際內(nèi)陸港中最為重要的支撐平臺之一，通過減少進出口貨物的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、加快通關(guān)速度，使西安這個內(nèi)陸經(jīng)濟中心城市成為“國際港口城市”。

　　進口貨物或?qū)⒔祪r

　　作為西安綜合保稅區(qū)的起步區(qū)，西安保稅物流中心已于去年4月通過國家驗收并封關(guān)運行。截至目前，西安保稅物流中心已辦結(jié)182批通關(guān)貨物，進出區(qū)保稅貨值達6654萬美元，繳納進出口關(guān)稅和增值稅約1600余萬元人民幣，涉及物品有飛機結(jié)構(gòu)架件、進口原材料、各類進口生產(chǎn)設(shè)備和農(nóng)副產(chǎn)品等。

　　而西安綜合保稅區(qū)獲批，將使西安保稅物流中心的功能全面升級。據(jù)介紹，保稅物流中心的主要業(yè)務(wù)為倉儲物流，綜合保稅區(qū)則具有了更為全面的加工和貿(mào)易功能。這意味著，市民購買進口貨物將更快捷和便宜。如汽車，可將配件運送到綜合保稅區(qū)內(nèi)組裝，整車可直接在保稅區(qū)內(nèi)生產(chǎn)出售，省去了訂車后從國外運輸進來的時間；另外由于保稅區(qū)內(nèi)的保稅等稅收優(yōu)惠政策，貨物價格也會比在外面便宜許多。

　　西安綜合保稅區(qū)封關(guān)驗收后，將不再保留西安保稅物流中心。

　　力爭年內(nèi)完成一期投資目標

　　目前，西安綜合保稅區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作已經(jīng)啟動。據(jù)國際港務(wù)區(qū)管委會常務(wù)副主任強曉安介紹，西安綜合保稅區(qū)的建設(shè)過程將按照“總體規(guī)劃、分步實施”的原則進行，力爭早日見效。

　　事實上，在西安綜合保稅區(qū)的申報之前，國際港務(wù)區(qū)就已經(jīng)著手編制綜合保稅區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并初步確定了一批基礎(chǔ)設(shè)施項目。強曉安表示，今年該區(qū)將進一步加大建設(shè)力度，推進項目快速建設(shè)，力爭完成一期投資20億元人民幣，建設(shè)20萬平方米的標準廠房和10萬平方米立體倉庫，確保項目能夠早日運營。

　　綜合保稅區(qū)有啥功能？

　　綜合保稅區(qū)是設(shè)立在內(nèi)陸地區(qū)的、具有保稅港區(qū)功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，由海關(guān)比照保稅港區(qū)的監(jiān)管辦法對其實施監(jiān)管，稅收、外匯政策參照洋山保稅港區(qū)執(zhí)行。它集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、港口的功能于一身，具體功能包括保稅倉儲物流，國際采購、分銷和配送，國際中轉(zhuǎn)，對外貿(mào)易，售后服務(wù)，商品展示，保稅加工、研發(fā)、制造，口岸作業(yè)等，是目前中國內(nèi)地開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的特殊功能區(qū)。它整合了海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的所有功能政策，如國外貨物入?yún)^(qū)實行保稅，國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)視同出口、實行退稅。企業(yè)在區(qū)內(nèi)不僅可以進行貨物的保稅倉儲和加工、制造業(yè)務(wù)，還可以開展對外貿(mào)易等業(yè)務(wù)，將有力推動中國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。