評(píng)論：個(gè)稅解釋打架別殃及納稅人

　　納稅人8月工資在9月份領(lǐng)取，按照權(quán)威說(shuō)法，個(gè)稅按新個(gè)稅法即3500元起征點(diǎn)征收。但記者咨詢(xún)不同稅務(wù)所，發(fā)現(xiàn)仍存在依照新舊法征收兩種解釋。有的納稅人工資仍按舊的起征點(diǎn)征稅。(9月7日《新京報(bào)》)

　　為什么會(huì)出現(xiàn)個(gè)稅計(jì)征解釋打架的現(xiàn)象呢？原來(lái)問(wèn)題出在權(quán)威解釋上：“納稅人2011年9月1日(含)以后實(shí)際取得的工資、薪金所得，應(yīng)使用稅法修改后的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和稅率表，計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。”顯然這種解釋并不明確，給各地留下了對(duì)“實(shí)際所得”計(jì)征時(shí)間“自由解讀”的空間。

　　然而，個(gè)稅征收解釋不能“神仙打架”，讓納稅人遭殃。如果8月份的工資，在9月份發(fā)放適用于新個(gè)稅法，那顯然對(duì)納稅人有利，反之，納稅人就吃虧了。而如果甲地按新個(gè)稅法征收，而乙地按舊個(gè)稅法征收，則對(duì)乙地納稅人顯失公平。也就是說(shuō)，個(gè)稅解釋不統(tǒng)一，要么造成國(guó)家個(gè)稅流失，要么造成個(gè)稅征收不公。

　　由此暴露出兩個(gè)方面的問(wèn)題，一是稅法解釋權(quán)限混亂。由于各部門(mén)之間職責(zé)不清、界限不明，結(jié)果同一條款“釋”出多門(mén)，往往讓人無(wú)所適從。再者，也不排除有關(guān)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)，為達(dá)到多征稅目的，故意揣著明白裝糊涂。

　　筆者建議，應(yīng)按法制統(tǒng)一原則，如地方在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)爭(zhēng)議，則直接上報(bào)。而裁決應(yīng)按“從新、從輕”原則，裁決結(jié)果不能讓納稅人吃虧。