國家發(fā)展和改革委員會副主任彭森28日表示，今年要圍繞進一步理順政府與市場的關系、中央與地方及各級政府間財政分配關系、城市與農村的關系、經濟發(fā)展與社會發(fā)展的關系四個方面推進改革。

　　彭森在沈陽召開的2012年全國經濟體制改革工作會議上說，要進一步理順政府與市場的關系，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。今年要繼續(xù)深化行政審批制度改革，完善要素市場體系和資源性產品價格形成機制，深化金融體制改革，繼續(xù)深化資源性產品價格改革，深化國有企業(yè)和壟斷行業(yè)改革。

　　在進一步理順中央與地方及各級政府間財政分配關系方面，今年將重點在基本公共服務領域劃清各級政府間事權和支出責任，增加對基層政府轉移支付的比例，增強基層政府提供基本公共服務的能力；改革和完善稅收制度，研究將部分高能耗、高排放的產品納入消費稅征收范圍，研究制定環(huán)境保護稅費改革方案。

　　在進一步理順城市與農村的關系方面，今年將重點推進征地制度改革，制定出臺農村集體土地征收補償條例；推進戶籍管理制度改革；逐步將城鎮(zhèn)社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等基本公共服務覆蓋到農民工，放寬中小城市落戶條件，把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農民工有序轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民。

　　在進一步理順經濟發(fā)展與社會發(fā)展的關系方面，今年將深化社會領域改革，促進社會和諧穩(wěn)定和公平正義；抓緊制定收入分配制度改革總體方案；加快研究城鎮(zhèn)企業(yè)職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案，基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋；深化教育科技文化衛(wèi)生等體制改革。