中國利用外國機構貸款項目助力生態保護發展

　　記者近日在寧夏、陜西等地調研發現，隨著生態保護意識的增強，與大自然和諧共贏已經成為各地謀求經濟發展時的統一認識。利用亞洲開發銀行、全球環境基金等外國機構貸款發展綜合生態農業項目，在“靠山吃山，靠水吃水”的陳舊發展模式改變的同時，新的環保和生態綜合治理理念開始被人們普遍接受。

　　53歲的劉文廣是寧夏回族自治區農墾集團的一名普通職工，承包著27畝土地。“這里基本不下雨，莊稼不好種。以前種玉米和一些油料作物，用的是引過來的黃河水漫灌，浪費了很多水，一年到頭也只能賺2000多塊錢。”劉文廣說。

　　亞洲開發銀行和全球環境基金貸款支持寧夏開展生態農業綜合治理項目后，劉文廣的田地里生長的是各個品種的葡萄，使用的是加鋪了防滲槽的溝渠灌溉，在節省40%左右灌溉用水的同時，每年能給他帶來1萬多元的收入。初秋時節，葡萄果實已經雛形初現，在大西北的藍天下顯得格外誘人。

　　而在緊鄰這片土地的銀川市平吉堡，寧夏農墾賀蘭山奶業公司的總經理寧曉波管理著5個奶牛廠和10個奶牛園區的13000多頭奶牛。自從得到亞行貸款項目的支持以來，平吉堡的奶牛養殖實現了“出戶入園”，飼養和產奶效率高了，對土地的污染卻減輕了很多。

　　“我們利用貸款給奶牛統一修建了養殖園，農戶們搬入了新建的小區。技術進步，效益提高和環境保護得到了完美統一。”寧曉波說，“我們還希望亞行可以追加貸款，擴大養殖規模。”

　　據亞行介紹，亞行為寧夏提供了1億美元貸款，全球環境基金提供了450萬美元，在當地推廣綜合生態系統管理辦法，注重自然生態系統的功能和社會經濟活動相互作用，通過消除破壞行為的根本原因，包括減少農村貧困，尋求從整體上恢復被破壞的生態系統的服務和功能。

　　亞行測算，寧夏水資源的改善和謀生手段的多元化將為該地區10%的區域范圍內、約32%的農村人口帶來直接收益。由于加強了生態保護，賀蘭山脈124195畝的山前地帶、濕地以及賀蘭自然保護區將會受益。

　　在陜西，當地政府利用亞行的4000萬美元貸款和全球環境基金的427萬美元貸款開展秦嶺地區生物多樣性保護項目，在這片珍貴的生物多樣性熱點地區通過恢復森林棲息地、加強對瀕危物種的管理、給項目地居民提供可持續的謀生手段等方法促進生物多樣性保護和管理。

　　陜西省西安市曲江縣殿鎮村地處秦嶺山脈北麓，村支書李存寶告訴記者，全村4000多人都居住在山區，過去靠開墾林地種植莊稼和雜果，人均年收入不過800元人民幣。秦嶺生物多樣性保護項目將村子納入了秦嶺國家植物園范圍，村民通過土地流轉的形式將土地入股給植物園，植物園在這些植被已遭破壞的土地上，重新按照所適應的生物多樣性標準種植林木，村民則成為植物園的“股東”和編外員工，在領取固定分紅的同時還在園區負責種植、維護等工作，人均年收入已經超過了2000元。

　　“亞行等外國機構的貸款解決的不僅僅是資金問題，更主要的是帶來了新的理念。”陜西省發改委利用外資和境外投資處處長于正之說，“基礎設施建設中的環保概念和環境意識，環保項目的管理能力和包裝理念等等，這些對我們來說都是新的課題。”

　　據亞行介紹，亞行從上個世紀80年代以來在中國實施了21個農業和自然資源項目，累計貸款金額超過17億美元。