社科院藍(lán)皮書：政府要控制城市化成本過(guò)快上升

　　昨天，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布首部《宏觀經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》。藍(lán)皮書指出，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)各種發(fā)展資源快速向城市集中，城市化水平的提高直接提升了第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度和產(chǎn)業(yè)效率，通過(guò)城市的“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”推動(dòng)城市的快速膨脹并進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這一變動(dòng)趨勢(shì)已為經(jīng)濟(jì)學(xué)界觀察到，并逐步成為社會(huì)的共識(shí)。許多學(xué)者認(rèn)為城市化是中國(guó)重振內(nèi)需和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的樞紐，也是未來(lái)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/P>

　　中國(guó)2008年的城市化率為45.68％，正處于加速階段。中國(guó)將在2013年左右（預(yù)計(jì)在2011－2016年之間）結(jié)束高速城市化過(guò)程，這一期間的城市化增長(zhǎng)率約為1．09％，城市化率則在47.93％~53.37％之間，此后中國(guó)的城市化增長(zhǎng)逐步放緩。但如果依照目前中國(guó)的城市化發(fā)展趨勢(shì)，城市化是高成本的（各類要素價(jià)格快速上漲），這會(huì)損害城市的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，也直接會(huì)導(dǎo)致城市化本身的停頓和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可持續(xù)。

　　藍(lán)皮書指出，要控制城市化成本過(guò)快上升，政府可起到關(guān)鍵作用。一是政府要降低行政成本。二是要推進(jìn)中央政府主導(dǎo)下的全國(guó)社保體系的建設(shè)。三是政府要介入經(jīng)濟(jì)適用房的開(kāi)發(fā)中去。中央發(fā)國(guó)債時(shí)，直接從地方政府手里購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房，這應(yīng)是未來(lái)的發(fā)展方向。