28日，美國與歐盟峰會(huì)在華盛頓舉行，美國總統(tǒng)奧巴馬將與歐洲理事會(huì)主席范龍佩、歐盟委員會(huì)主席巴羅佐以及歐盟外交事務(wù)與安全政策高級(jí)代表凱瑟琳·阿什頓展開磋商。應(yīng)對歐債危機(jī)、保持歐洲以及全球經(jīng)濟(jì)增長無疑成為本次會(huì)議焦點(diǎn)。
范龍佩在25日發(fā)表的一份聲明中稱，歐盟和美國都需針對短期增長疲軟和財(cái)政、金融體系極其脆弱等問題采取行動(dòng)，“我們將共同尋找對策，利用雙方的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系在歐美兩地促進(jìn)增長、創(chuàng)造就業(yè)。”
巴羅佐日前也強(qiáng)調(diào)，在國際體系面臨巨大不確定性、經(jīng)歷重大變革的情況之下，跨大西洋合作尤為重要，“我們需要制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的議程，加強(qiáng)跨大西洋經(jīng)濟(jì)合作就是創(chuàng)造更多、更好就業(yè)的措施之一。”
美國《華爾街日報(bào)》援引一位歐盟高級(jí)官員的話稱，“我非常肯定，美國將重申對歐洲債務(wù)危機(jī)為美國經(jīng)濟(jì)以及全球經(jīng)濟(jì)帶來威脅的擔(dān)憂。”他表示，“如果美國向歐盟方面再次提出為什么沒有采取這樣或那樣的措施的疑問，我不會(huì)感到意外，這一系列問題在之前的20國集團(tuán)戛納峰會(huì)上就討論過。”在11月初召開的20國集團(tuán)(G 20)戛納峰會(huì)上，各國領(lǐng)導(dǎo)人主要探討了保持全球經(jīng)濟(jì)增長的議題，如何應(yīng)對歐債危機(jī)也是峰會(huì)的主要議題之一。歐盟在峰會(huì)上希望G 20成員國通過國際貨幣基金組織(IM F)向歐盟救助基金“歐洲金融穩(wěn)定工具”(EFSF)注資，但并未獲得與會(huì)成員的支持。
美國白宮官員當(dāng)時(shí)表示，歐盟各國政府10月份舉行的歐盟峰會(huì)上達(dá)成的債務(wù)協(xié)議的全部要素都是正確的，但希望就程序的下一個(gè)步驟進(jìn)行討論，也就是這項(xiàng)協(xié)議的具體細(xì)節(jié)及其實(shí)施。
然而，在歐洲領(lǐng)導(dǎo)人就援助基金事宜達(dá)成協(xié)議近一個(gè)月后，歐元區(qū)仍在為設(shè)計(jì)一個(gè)足以保護(hù)意大利和西班牙的強(qiáng)大援助基金的問題而掙扎，各界愈發(fā)擔(dān)憂歐債危機(jī)可能已超越該援助基金的救助能力范圍。
本月29日，歐元區(qū)財(cái)長會(huì)議將在布魯塞爾舉行，各界預(yù)期此次會(huì)議將敲定歐洲金融穩(wěn)定機(jī)構(gòu)(EFSF)貸款能力擴(kuò)至1萬億歐元(約1.6萬億美元)的細(xì)節(jié)，但該基金本身要投入運(yùn)作可能還要等待數(shù)周。
此后，歐盟峰會(huì)計(jì)劃于12月9日召開，屆時(shí)歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人將就改變歐盟條約以允許各國實(shí)現(xiàn)更緊密的財(cái)政統(tǒng)一。對此，德國、法國和意大利持贊成態(tài)度，但歐盟委員會(huì)上周的提議稍有不同，希望對成員國預(yù)算實(shí)行更嚴(yán)格的控制，并提出發(fā)行歐元區(qū)共同債券，歐盟委員會(huì)的提議意味著目前身處困境的政府將不得不接受歐盟對其經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)務(wù)賬戶的嚴(yán)密監(jiān)督。
各界認(rèn)為，歐洲央行增加購買歐元區(qū)成員國債券和發(fā)行歐元區(qū)債券是最能有效解決歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)的兩個(gè)方法，但各國對這兩種提議仍存在較大分歧。
德國已多次表明對發(fā)行歐元債券這一方案的反對態(tài)度。
歐洲央行管理委員會(huì)委員帕拉莫反對歐盟國家要求歐洲央行通過購買更多歐元區(qū)國家的國債協(xié)助這些國家壓制借貸成本以制止歐洲債務(wù)危機(jī)蔓延。帕拉莫指出，這并不在歐洲央行的職責(zé)范圍內(nèi)，歐元區(qū)各國政府應(yīng)該擔(dān)負(fù)起這個(gè)責(zé)任。
他24日在牛津大學(xué)演講后接受采訪時(shí)表示，未來某個(gè)時(shí)候會(huì)出現(xiàn)歐元區(qū)共同債券，但鑒于歐元區(qū)成員國一體化水平不夠，目前并不適合這么做。他表示，歐盟執(zhí)委會(huì)正在研究有關(guān)歐元區(qū)共同債券的各種方案，也許有很多不同的設(shè)計(jì)，但目前推出只能是“權(quán)宜之計(jì)”，“如果推出了歐元區(qū)共同債券卻不能通過統(tǒng)一治理對各國財(cái)政進(jìn)行有效的控制，那么就會(huì)為一些國家將債務(wù)社會(huì)化大開方便之門。”
歐債危機(jī)不確定性有增無減，令歐洲經(jīng)濟(jì)前景黯淡，歐洲央行管理委員會(huì)成員暨斯洛文尼亞央行總裁克蘭耶克25日表示歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)放緩的時(shí)間將“比預(yù)期長的多”，國家普遍將不得不接受經(jīng)濟(jì)增速放緩，也有出現(xiàn)零增長的可能，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將面臨與日本上世紀(jì)90年代類似的10年經(jīng)濟(jì)緩慢增長期。記者 張媛
