英國“雙底型”經(jīng)濟(jì)衰退憂慮上升

　　“雙底型”或者說是“兩次下跌型”經(jīng)濟(jì)衰退，是指經(jīng)濟(jì)在擺脫衰退開始復(fù)蘇之后不久又重歸下跌，再次觸底后回升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌跡大體呈“W”狀。目前，擔(dān)心英國經(jīng)濟(jì)可能會出現(xiàn)這一情況的情緒正在上升。

　　在英國新政府5月中旬成立之前的很長一段時間里，人們不時可以聽到工黨政府發(fā)出的需要防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“雙底型”衰退的警告。在前首相布朗的競選演說中，他經(jīng)常批評保守黨提出大規(guī)模削減政府開支的計(jì)劃，警告說如果過早“退出”經(jīng)濟(jì)刺激措施，可能引發(fā)英國經(jīng)濟(jì)發(fā)生“雙底型”衰退。但是，隨著工黨在此次大選中敗北，以及保守黨與自由民主黨“聯(lián)姻”組建新政府，這一警告似乎一度被人遺忘。而大力削減政府開支、力爭在幾年內(nèi)將目前的巨額赤字財(cái)政“扭虧為盈”成了新政府經(jīng)濟(jì)政策的“主旋律”。

　　根據(jù)英國新政府6月下旬提出的緊急預(yù)算，到本屆政府任期結(jié)束的2015年，每年將削減320億英鎊政府開支，各政府部門、福利計(jì)劃、教育、醫(yī)療體系甚至女王王室的開支均要被削減。同時，大幅度提高消費(fèi)稅，明年初就要將消費(fèi)稅從目前的17.5%提高到20%。這一措施可望每年為政府增加收入110億英鎊(1英鎊約合1.5美元)。政府預(yù)計(jì)，這一增收減支將使英國在2015至2016財(cái)政年度實(shí)現(xiàn)財(cái)政平衡，使目前的約1500億英鎊年度財(cái)政赤字完全消失并出現(xiàn)財(cái)政盈余。

　　一些分析人士認(rèn)為，從總體上看，英國新政府這一經(jīng)濟(jì)政策無論從出發(fā)點(diǎn)來看，還是從保證經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定來看都是不錯的，關(guān)鍵在于如何正確地把握大幅度“增收減支”的時機(jī)。

　　經(jīng)過工黨政府的巨大努力，同時也得益于世界經(jīng)濟(jì)同步進(jìn)退的大趨勢，英國經(jīng)濟(jì)從去年第四季度開始踏上復(fù)蘇之路，從而結(jié)束了為期六個季度、也是上世紀(jì)30年代以來最長的經(jīng)濟(jì)衰退。但是，近來英國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇步伐非常緩慢而乏力。去年第四季度和今年第一季度的增長速度僅分別為0.4%和0.3%。估計(jì)今年第二季度的經(jīng)濟(jì)增速也不會很快。從最新的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，英國的住房市場仍處于衰退之中，工業(yè)和服務(wù)業(yè)復(fù)蘇的勢頭也不強(qiáng)勁。因此，英國似乎應(yīng)和多數(shù)西方國家同步，將經(jīng)濟(jì)刺激措施尤其是刺激力度再持續(xù)一段時間直至出現(xiàn)穩(wěn)定復(fù)蘇。

　　近來，擔(dān)心英國可能會出現(xiàn)“雙底型”衰退的言論已不時出現(xiàn)于報(bào)端。一些經(jīng)濟(jì)分析人士，其中包括新政府組建后成立的預(yù)算責(zé)任局官員表示，在經(jīng)濟(jì)剛剛開始復(fù)蘇并缺乏動力的時候，大幅度削減政府開支和提高消費(fèi)稅將對脆弱的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇構(gòu)成新的危險(xiǎn)。

　　英國預(yù)算責(zé)任局高級官員杰弗里·迪克斯近日承認(rèn)，英國政府的緊縮政策增加了發(fā)生“雙底型”衰退的可能性。英國倫敦金融城經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯·卡里克也認(rèn)為，英國陷入“兩次下跌型”經(jīng)濟(jì)衰退的可能性目前為三分之一，政府過早地削減開支增加了經(jīng)濟(jì)再次出現(xiàn)下滑的危險(xiǎn)。

　　削減巨額政府財(cái)政赤字自然有利于經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定和增長。但是，如果削減開支的“巨斧”同時也砍傷甚至砍掉了目前剛剛出土不久的復(fù)蘇“嫩芽”，則可能導(dǎo)致事與愿違、得不償失的結(jié)果。記者 王振華