奧巴馬雙管齊下力推醫(yī)療金融改革

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬3月20日呼吁，國(guó)會(huì)眾議院通過(guò)金融改革議案，以保護(hù)消費(fèi)者利益、確保銀行業(yè)健康發(fā)展，從而讓美國(guó)能夠成功吸取金融危機(jī)給予的“最大教訓(xùn)”。他批評(píng)說(shuō)，一些共和黨高層打算把挫敗金融改革議案作為該黨在今年美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉前的目標(biāo)。

　　與此同時(shí)，奧巴馬將專程現(xiàn)場(chǎng)“督戰(zhàn)”計(jì)劃于北京時(shí)間22日凌晨舉行的醫(yī)保改革議案眾議院表決環(huán)節(jié)。

　　美國(guó)媒體指出，為了確保金融監(jiān)管改革和醫(yī)保改革的積極性效應(yīng)能夠影響到選民的選擇，奧巴馬正“雙管齊下”，就這兩項(xiàng)焦點(diǎn)改革向國(guó)會(huì)施加更大的壓力。

　　中期選舉因素顯現(xiàn)

　　在上周六舉行的每周例行廣播講話中，奧巴馬表示，美國(guó)金融體系“需要一套嘗試性規(guī)則，讓市場(chǎng)公平、自由地運(yùn)作，管束金融業(yè)不良操作”，因?yàn)檫@是美國(guó)從金融危機(jī)中汲取的最大教訓(xùn)。

　　奧巴馬指出，一些“金融業(yè)說(shuō)客”正在拋出數(shù)百萬(wàn)美元試圖扼殺金融改革法案。在本月15日，民主黨人、國(guó)會(huì)參議院銀行事務(wù)委員主席克里斯托弗·多德已草擬了一份新的金融改革議案。按照計(jì)劃，該委員會(huì)即將對(duì)此議案舉行辯論。

　　但在此之前，美國(guó)的利益團(tuán)體對(duì)上述議案的反對(duì)之聲不絕于耳。16日，美國(guó)商會(huì)表示，新議案可能會(huì)讓非銀行類企業(yè)受到與銀行類似的監(jiān)管并對(duì)消費(fèi)信貸形成阻礙。此外，議案在衍生品交易等方面的構(gòu)想也存在漏洞。19日，美國(guó)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官（CEO）雷·安·普希指出，美國(guó)聯(lián)邦政府的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)以銀行為中心且難以理解，因此并不適用于保險(xiǎn)行業(yè)。一些大型保險(xiǎn)公司也公開表達(dá)了他們的擔(dān)憂。

　　在對(duì)上述“拆臺(tái)”言論進(jìn)行打壓的同時(shí)，奧巴馬將矛頭直指“一些共和黨高層”，稱其阻撓金融改革是因?yàn)楦�加關(guān)心美國(guó)國(guó)會(huì)定于今年11月舉行的中期選舉。美國(guó)媒體分析說(shuō)，奧巴馬政府將金融監(jiān)管改革議案以及醫(yī)保改革議案視為其重大施政方案的焦點(diǎn)組成部分，如相關(guān)議案未能通過(guò)，將會(huì)影響奧巴馬的政治形象。

　　因“督戰(zhàn)”推遲亞太之旅

　　美國(guó)白宮20日宣布，由于預(yù)料到國(guó)會(huì)眾議院在最近幾天就會(huì)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)改革法案進(jìn)行表決，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬原定于3月21日出訪印度尼西亞和澳大利亞將推遲到今年6月。這已經(jīng)是奧巴馬第二次推遲這次早已宣布的出訪活動(dòng)。

　　盡管醫(yī)改議案只是在美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院進(jìn)行表決，且共和黨眾議員均對(duì)議案表示反對(duì)，但奧巴馬還是高調(diào)宣稱“長(zhǎng)達(dá)一個(gè)世紀(jì)的斗爭(zhēng)將以歷史性投票終結(jié)”。美國(guó)媒體指出，奧巴馬的信心來(lái)源于民主黨在美國(guó)眾議院的優(yōu)勢(shì)地位，雖然至今有20多名民主黨眾議員仍在斟酌自己的選擇，但醫(yī)保議案在眾議院成功“闖關(guān)”還是有較大希望。在眾議院占多數(shù)席位的民主黨，只要在全部435票中獲得218張贊成票，便可通過(guò)上述議案。

　　此外，美國(guó)兩個(gè)影響力巨大的游說(shuō)組織美國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)和美國(guó)退休人士協(xié)會(huì)，均在19日表示支持醫(yī)改法案，也令?yuàn)W巴馬政府吃下了定心丸。

　　奧巴馬政府醫(yī)改議案獲通過(guò)的最大阻礙在參議院一關(guān)。由于民主黨此前丟掉了參議院絕對(duì)多數(shù)席位優(yōu)勢(shì)，醫(yī)改議案能否最終升級(jí)為法案，仍要看共和黨人的“臉色”。分析人士認(rèn)為，會(huì)不惜一切代價(jià)護(hù)送醫(yī)保議案“過(guò)會(huì)”的奧巴馬，仍有可能接受議案內(nèi)容的部分改動(dòng)以確保獲得關(guān)鍵的支持。同時(shí)，他也為自己留好了后路：一旦共和黨不認(rèn)同醫(yī)改方案，民主黨也可以憑借在國(guó)會(huì)占多數(shù)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“預(yù)算協(xié)調(diào)”的特殊立法程序使議案獲得通過(guò)。（記者 高健）