農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)正積極試點，但都限于城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的非公益用地，主要是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，不得搞商品房建設(shè)

　　“國土資源部將推廣農(nóng)村土地入市調(diào)控房價”、“‘農(nóng)地入市’解困高房價”……近期，上述內(nèi)容的報道頻現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、報端，引發(fā)不小的社會影響。對此，國土資源部有關(guān)業(yè)務(wù)司局負(fù)責(zé)人聲明，所謂“國土部醞釀新版土地調(diào)控”說法系個別媒體誤讀，至于“國土部將推‘農(nóng)地入市’調(diào)控房價”一說更系媒體牽強(qiáng)附會。

　　據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，近期有的媒體關(guān)于國土資源部將推廣集體土地入市的相關(guān)報道，存在嚴(yán)重失誤，系將東部某省逐步穩(wěn)妥地探索集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)政策誤讀為農(nóng)村集體土地進(jìn)入市場，與當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行政策有較大出入，該省有關(guān)媒體已對此進(jìn)行了更正。事實上，該省的相關(guān)政策改革方案，國土資源部主管業(yè)務(wù)司局還在審議之中。

　　這位負(fù)責(zé)人指出，“農(nóng)村集體用地”和“農(nóng)村集體建設(shè)用地”內(nèi)涵相差甚遠(yuǎn)。“農(nóng)村集體用地”除包括農(nóng)村集體建設(shè)用地外，還包括農(nóng)村集體所有的農(nóng)用地和未利用地。

　　農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)正在積極推進(jìn)試點，但都限于城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的非公益用地，主要是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，不得搞商品房建設(shè)。個別媒體所傳的“國土部醞釀農(nóng)地入市新政”甚至以此影射“小產(chǎn)權(quán)房”將放開等說法，純系子虛烏有。

　　這位負(fù)責(zé)人指出，由于媒體對當(dāng)前房地產(chǎn)市場及國土資源部相關(guān)內(nèi)容的調(diào)研高度關(guān)注，將有關(guān)地方土地管理方面的探索做法與房地產(chǎn)市場調(diào)控政策作出推理式聯(lián)想，在消息傳播過程中，越傳越離譜，最終演變成“國土部將推廣農(nóng)村集體建設(shè)土地入市調(diào)控房價”，并引發(fā)熱炒。這從一個側(cè)面反映出人們對土地調(diào)控政策作用于房地產(chǎn)市場的期許，心情可以理解。但有必要說明，房地產(chǎn)價格是綜合政策的產(chǎn)物，不可能由土地政策主導(dǎo)，地價與房價的關(guān)系好比原料價格與商品價格的關(guān)系，兩者不可以簡單、直接掛鉤。

　　“土地問題復(fù)雜而敏感，關(guān)系到國家宏觀調(diào)控，也關(guān)系百姓切身利益。”這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，媒體在作相關(guān)報道時，應(yīng)高度審慎，以免因概念混淆、斷章取義而導(dǎo)致誤讀，引發(fā)輿論導(dǎo)向上的偏差。國土資源部今后也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國土資源管理知識的宣傳，讓更多民眾了解國家土地政策。

　　據(jù)了解，國土資源部針對部分房地產(chǎn)重點城市的調(diào)研已經(jīng)結(jié)束，有關(guān)方面正在加緊研究，積極出臺政策性成果。有關(guān)加強(qiáng)房地產(chǎn)批后監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊閑置土地等細(xì)化政策也正在緊鑼密鼓醞釀中。 （記者 夏珺）