保險(xiǎn)資金投資債券暫行辦法明確了發(fā)行人資質(zhì)，統(tǒng)一信用評(píng)級(jí)，規(guī)范擔(dān)保方式，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部評(píng)級(jí)的約束力，建立了偏離度評(píng)估制度，增強(qiáng)了償付能力預(yù)警機(jī)制。“2005年，保監(jiān)會(huì)發(fā)布《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資者債券投資管理暫行辦法》，其后又相繼下發(fā)9個(gè)通知。

　　為規(guī)范保險(xiǎn)資金投資債券行為，改善資產(chǎn)配置，維護(hù)保險(xiǎn)當(dāng)事人合法權(quán)益，中國(guó)保監(jiān)會(huì)今天發(fā)布《保險(xiǎn)資金投資債券暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《債券辦法》)，借鑒國(guó)際慣例和最新發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)債券品種進(jìn)行了重新分類(lèi)，按照發(fā)行主體，將債券品種分為政府債券、準(zhǔn)政府債券和企業(yè)(公司)債券三類(lèi)，既體現(xiàn)了信用風(fēng)險(xiǎn)的基本屬性，又保持了兼容性和可擴(kuò)展性，初步實(shí)現(xiàn)了與發(fā)債審批機(jī)構(gòu)的分類(lèi)對(duì)接。

　　據(jù)了解，《債券辦法》主要包括四個(gè)方面內(nèi)容：一是增加投資品種。增加了混合債券和可轉(zhuǎn)換債券，可投資品種基本覆蓋了現(xiàn)有市場(chǎng)公開(kāi)發(fā)行的品種；二是調(diào)整投資比例。提高了無(wú)擔(dān)保債券投資上限，即投資無(wú)擔(dān)保非金融企業(yè)(公司)債券的余額，不超過(guò)該保險(xiǎn)公司上季末總資產(chǎn)的50%，同時(shí)保留了單品種比例限制，強(qiáng)化了交易對(duì)手、關(guān)聯(lián)企業(yè)和分散化要求；三是適度放寬發(fā)行限制。結(jié)合市場(chǎng)需要，在原有公開(kāi)招標(biāo)方式的基礎(chǔ)上，增加了符合規(guī)定的簿記建檔方式，放松了一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)的投資限制；四是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。明確了發(fā)行人資質(zhì)，統(tǒng)一信用評(píng)級(jí)，規(guī)范擔(dān)保方式，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部評(píng)級(jí)的約束力，建立了偏離度評(píng)估制度，增強(qiáng)了償付能力預(yù)警機(jī)制。

　　“2005年，保監(jiān)會(huì)發(fā)布《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資者債券投資管理暫行辦法》，其后又相繼下發(fā)9個(gè)通知。隨著債券市場(chǎng)的迅速發(fā)展，部分規(guī)則已不能適應(yīng)市場(chǎng)需要。按照新《保險(xiǎn)法》規(guī)定，保監(jiān)會(huì)廢止了2005年發(fā)布的辦法和以后下發(fā)的通知，發(fā)布了《債券辦法》。”保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，《債券辦法》順應(yīng)當(dāng)前債券市場(chǎng)的投資需要，既滿足保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的迫切需求，又能夠加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，將對(duì)優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提升投資收益以及促進(jìn)債券市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展產(chǎn)生積極影響。