9月20日，接近保監(jiān)會(huì)的人士透露，保監(jiān)會(huì)對(duì)民生人壽的黨委管理體制“要重新研究”，其直管身份可能有變。
所謂保監(jiān)會(huì)“直管”公司，指的是公司黨委書記和黨委成員由保監(jiān)會(huì)黨委直接任命和管理的保險(xiǎn)公司。這一體制本來是適用于國(guó)有控股且國(guó)有資產(chǎn)歸屬財(cái)政部管理的公司。全國(guó)擁有保監(jiān)會(huì)“直管”身份的只有6家。民生人壽是唯一一家民營(yíng)保險(xiǎn)公司，其它5家直管公司都是國(guó)有公司。
隨著年初中國(guó)人壽、中國(guó)人保、中國(guó)信保、太平主要領(lǐng)導(dǎo)升格為副部級(jí)并改為中組部管理，以及2009年中再保險(xiǎn)集團(tuán)劃歸中投管理后，民生人壽已成為目前唯一還受保監(jiān)會(huì)“直管”的公司。
“直管”身份成為雙刃劍，一方面是頗感自豪的金字招牌，但又導(dǎo)致公司治理出現(xiàn)“二龍治水”。由于種種原因，民生人壽總裁的任職資格3年未取得保監(jiān)會(huì)的批復(fù)。之前其董事長(zhǎng)更是由全國(guó)工商聯(lián)的駐會(huì)副主席擔(dān)任。
這種獨(dú)特的治理結(jié)構(gòu)已經(jīng)對(duì)民生人壽的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響。十年來民生人壽業(yè)務(wù)不溫不火，迄今保費(fèi)規(guī)模不及同齡的生命人壽一半。
總裁資格3年未批復(fù)
作為國(guó)內(nèi)首家民營(yíng)資本投資設(shè)立的壽險(xiǎn)公司，民生人壽由全國(guó)工商聯(lián)牽頭組建，是國(guó)內(nèi)第一家以民營(yíng)資本為主體的壽險(xiǎn)公司。
或許帶有試水民營(yíng)資本進(jìn)入壽險(xiǎn)行業(yè)的意圖，其黨委成員組織關(guān)系管理在成立之初即被確定為由當(dāng)時(shí)的主管單位中央金融工委“直管”。本世紀(jì)初中央金融工委撤銷后，劃歸保監(jiān)會(huì)黨委“直管”至今。也就是說，其黨委會(huì)成員任命需要保監(jiān)會(huì)和董事會(huì)達(dá)成一致，同時(shí)認(rèn)可。
2009年7月，保監(jiān)會(huì)副主席周延禮到民生人壽宣布解聘段景泉辭去黨委書記、總裁職務(wù)。
但3年之后的今天，民生人壽的黨委書記依然空缺，總裁的任職資格也一直未被保監(jiān)會(huì)批復(fù)。據(jù)接近保監(jiān)會(huì)人士透露，原因是保監(jiān)會(huì)對(duì)民生人壽的黨委管理體制“要重新研究”。
據(jù)知情人士透露，民生人壽大股東萬向集團(tuán)創(chuàng)始人魯冠球之子魯偉鼎2010年5月出任董事長(zhǎng)后，民生人壽曾提出由魯偉鼎兼任公司黨委書記，但保監(jiān)會(huì)黨委未予批復(fù)，民生人壽黨委書記一職至今懸而未決。
民生人壽官方網(wǎng)站顯示，在民生人壽舉行的相關(guān)活動(dòng)中，魯偉鼎始終以董事長(zhǎng)身份出席，沒有使用黨委書記頭銜。
同時(shí)，民生人壽官網(wǎng)信息披露顯示，2010年，第三屆董事會(huì)第一次會(huì)議聘任魏均勇為公司總裁、黃敏為公司副總裁，但其后特別注明“任職資格待保監(jiān)會(huì)核”。
“數(shù)年未批復(fù)，可能保監(jiān)會(huì)對(duì)人選不認(rèn)可，也可能是因?yàn)楸１O(jiān)會(huì)正在考慮取消"直管"。”一位老民生人壽人士稱。
保費(fèi)不及生命一半
保監(jiān)會(huì)黨委曾兩度任命民生人壽黨委書記兼總裁。其程序是，首先由保監(jiān)會(huì)黨委提名推薦黨委書記人選，與董事會(huì)取得一致意見后，保監(jiān)會(huì)黨委任命黨委書記，董事會(huì)履行總裁聘任程序，并報(bào)經(jīng)保監(jiān)會(huì)資格審查通過后正式聘任。
第一任黨委書記兼總裁王耀華，2005年離職。第二任黨委書記兼總裁段景泉來自財(cái)政部，曾任財(cái)政部監(jiān)督檢查局局長(zhǎng)。此二人均由保監(jiān)會(huì)任命。
除保監(jiān)會(huì)和董事會(huì)同時(shí)有人事任免權(quán)，民生人壽的另一大特色在于現(xiàn)任董事長(zhǎng)魯偉鼎之前，歷任董事長(zhǎng)都不是來自股東方，而是來自中華工商聯(lián)。
這是因?yàn)樽畛趺裆藟塾芍腥A工商聯(lián)牽頭找到數(shù)家民營(yíng)企業(yè)組建，因此公司章程里曾明文規(guī)定，“民生人壽董事長(zhǎng)從工商聯(lián)駐會(huì)副主席中推薦”。2004年該規(guī)定從公司章程里被刪去，但當(dāng)時(shí)并沒有改變“股東出錢不做主”的現(xiàn)狀。2007年換屆時(shí)，仍是原工商聯(lián)副主席謝伯陽(yáng)接任民生人壽董事長(zhǎng)。直至2009年底魯偉鼎接替謝出任董事長(zhǎng)，才終結(jié)民生人壽董事長(zhǎng)由全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)出任的歷史傳統(tǒng)。
盡管董事長(zhǎng)的產(chǎn)生體制已重新確立，但民生人壽的保監(jiān)會(huì)“直管”身份并未變化。
“直管”身份形成"二龍治水"的局面，使民生多年來經(jīng)營(yíng)方針一直搖擺不定。由于對(duì)規(guī)模與效益、當(dāng)期虧損與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的看法不一致，引發(fā)股東與管理層矛盾不斷。按規(guī)定，重大投資、重大人事任命、重要決策等“三重一大”事件除董事會(huì)之外，也都要經(jīng)過黨委會(huì)批準(zhǔn)。即使董事會(huì)集體通過，若黨委會(huì)不同意，也不能成立。
保監(jiān)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，民生的保費(fèi)收入為58.8億元，而生命為163.6億元。民生人壽的保費(fèi)規(guī)模還不及同齡人生命人壽的一半。這與民生人壽的獨(dú)特治理結(jié)構(gòu)不無關(guān)系。（記者 包慧 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）
