3月17日18時27分，中央財經(jīng)大學(xué)保險學(xué)院院長郝演蘇發(fā)布微博稱：“中國四大國有保險公司：中國人壽保險集團(tuán)、中國人民保險集團(tuán)、中國太平保險集團(tuán)和中國出口信用保險公司正式升格為副部級單位。中組部部長李源潮在3月16日下午的會議上正式宣布了此項決定。與此同時，四大國有保險公司新班子的調(diào)整及組成人員的重新排位已經(jīng)完成。”至記者截稿，上述消息尚未得到相關(guān)監(jiān)管部門的證實。

　　走馬換帥

　　“保監(jiān)會副主席楊明生將正式出任中國人壽保險集團(tuán)公司總裁，這是一位從基層銀行做起，曾經(jīng)擔(dān)任中國農(nóng)業(yè)銀行行長，多年從事保險行業(yè)監(jiān)管工作的金融專家。”郝演蘇這樣評價道。

　　如果上述消息屬實，這意味著中國人壽、中國人保、中國太平以及出口信用保險的組織關(guān)系及人事權(quán)已統(tǒng)一交至中共中央組織部。4家保險集團(tuán)的相關(guān)高層也“官升一級”。自去年10月29日，保監(jiān)會新任主席項俊波上任后，“落實四大險企升格副部級，人事權(quán)移交中組部”是頭等大事。

　　一位接近保監(jiān)會高層的人士說：“此舉著眼于經(jīng)濟(jì)全局，保監(jiān)會是監(jiān)管機(jī)構(gòu)，而非主管單位，應(yīng)該放權(quán)。因此，項俊波積極主張人事權(quán)移交中組部，四大險企升格副部級。”

　　“升級”之后，4家公司不可避免地面臨“換帥”問題。記者從市場人士處了解到，中國人壽董事長袁力將調(diào)任國開行副行長。中國人保董事長為吳焰，中國太平董事長林帆將任中國人保監(jiān)事長，兩人均為副部級別。中國人保總裁暫時空缺。除此之外，中國建行一位副行長有可能成為中國太平的新“掌門”；出口信用保險的掌門人仍是王毅，兩人都是副部級別。

　　抓大放小

　　幾乎所有的學(xué)者、業(yè)內(nèi)人士都不愿意對此消息多加評論。不過，大多數(shù)專家還是從積極的方面看待這個事件。國家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家說，現(xiàn)有體制下，類似中國人壽、中國人保等大型國有保險集團(tuán)，資產(chǎn)規(guī)模很大，其組織關(guān)系、人事權(quán)理應(yīng)由中組部負(fù)責(zé)管理。

　　首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險系教授、中國保險學(xué)會常務(wù)理事庹國柱在接受《國際金融報》記者采訪時指出：“四大保險集團(tuán)列入‘中管’可以理解，這是政府‘抓大放小’的表現(xiàn)。政府從很多領(lǐng)域退出后，需要通過大集團(tuán)加強(qiáng)調(diào)控市場，從而幫助行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。”

　　而對于一些人認(rèn)為此舉或加強(qiáng)行業(yè)壟斷的擔(dān)憂，庹國柱認(rèn)為：“我們要區(qū)別看待壟斷結(jié)構(gòu)與壟斷行為。壟斷結(jié)構(gòu)即使在市場經(jīng)濟(jì)國家也是大趨勢，我們應(yīng)該反對的是壟斷行為。四大保險集團(tuán)是行業(yè)的‘領(lǐng)頭羊’，應(yīng)該為行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)揮引領(lǐng)作用。”

　　有市場人士進(jìn)一步提出，日前，組建“金融國資委”的草案已經(jīng)獲得國務(wù)院的批準(zhǔn)。對于四大保險集團(tuán)“升級”是不是為組建“金融國資委”做鋪墊，庹國柱并沒有正面回答記者，但他同時表示，“組建‘金融國資委’的消息已經(jīng)有一段時間，目前尚無定論。但是，四大保險集團(tuán)‘升級’顯然是不錯的前期準(zhǔn)備。” （《國際金融報》記者張穎）