繼希臘陷入嚴重的債務(wù)危機之后，目前歐盟已有五個國家陷入債務(wù)危機。美國共和黨與民主黨則為舉債上限問題展開激烈斗爭。目前臺灣也是財政困難，債務(wù)累累，“政府”債務(wù)直逼舉債上限，將步歐美政府債務(wù)危機的后塵。有學者擔憂臺灣將淪為“希臘第二”。依目前臺灣經(jīng)濟形勢與“政府”舉債趨勢，用不了3年時間，臺灣就會面臨舉債上限與嚴重的債務(wù)危機問題。

　　舉債逼近40%臨界點

　　臺灣在法律上規(guī)定了“政府”借債上限，即“中央政府”債務(wù)(指未償還余額，下同)占前三年GDP平均比例不得超過40%，“中央政府”與地方政府合計債務(wù)占前三年GDP平均比例不得超過48%。然而，臺灣實施民主政治之后，由于財政支出不斷擴大，預(yù)算外的“特別預(yù)算”不斷增加，而財政收入增加有限，導致“政府”不斷舉債來滿足施政與建設(shè)需要，于是“政府”債務(wù)不斷增加，財政形勢持續(xù)惡化。

　　依臺灣“財政部”出版的《財政統(tǒng)計月報》統(tǒng)計，民進黨執(zhí)政八年，“中央政府”債務(wù)增加了2.4萬億元(新臺幣，下同)。馬英九上臺執(zhí)政后，遇到前所未有的國際金融危機與“八八大水災(zāi)”，“政府”支出持續(xù)擴大，而稅收卻出現(xiàn)短缺，不得不大量舉債，預(yù)計到今年底，臺灣“中央政府”債務(wù)將接近5萬億元(4.9萬億元)，與馬英九上臺時的3.7萬億元相比，債務(wù)凈額增加了近1.2萬億元。到2010年底，“中央政府”債務(wù)占前三年GDP平均比例為34.4%，已逐步逼近“中央政府”舉債上限40%的臨界點。

　　事實上，臺灣“中央政府”債務(wù)遠不止4萬多億元，而是其數(shù)倍之多。臺灣“立法院”預(yù)算中心估計，包括潛藏債務(wù)及 “非營業(yè)基金”舉債等，合計債務(wù)總額達13萬億元以上，相當于臺灣GDP總量。更有學者估計，若加上龐大的地方政府債務(wù)，臺灣各級政府債務(wù)總額將超過20萬億元。可以說，今天臺灣當局已是債務(wù)累累，到了爆發(fā)債務(wù)危機與“政府”破產(chǎn)的邊緣。政治綁架讓財政惡化

　　臺灣財政困難與財務(wù)危機的根本原因除了經(jīng)濟增長放慢、經(jīng)濟發(fā)展后勁不足之外，主要是政治對經(jīng)濟的綁架或選舉對經(jīng)濟與財政的綁架。為了鞏固政權(quán)或為奪取政權(quán)，兩大政黨不斷提出減稅與增加社會福利支出的政策，而且形成一種螺旋式的攀比與上升趨勢，讓“政府”的財政負擔越來越大。如今又面臨新的“大選”，執(zhí)政的國民黨為了鞏固政權(quán)，不斷利用手中的權(quán)力與資源，提出許多減稅或增加福利支出的措施，如公務(wù)員加薪、提高低收入戶認定標準、增加榮民養(yǎng)老金、對二至五歲幼兒提供教育特別扣除額、調(diào)降個人綜合所得稅等，讓“政府”財政支出持續(xù)大幅增加，而財政收入則增長有限。在野的民進黨也同樣在增加社會福利與減稅問題上做人綜合所得稅等，讓“政府”財政支出持續(xù)大幅增加，而財政收入則增長有限。在野的民進黨也同樣在增加社會福利與減稅問題上做文章，提出不少照顧弱勢群體的減稅與增加福利的主張，其中日前正式提案，要求增加老農(nóng)津貼1000元，即將老農(nóng)津貼由現(xiàn)行的6000元提高到7000元，“政府”將為此多支出80多億元。老農(nóng)津貼成為政治綁架經(jīng)濟及財政惡化的典型范例。

　　今年初，知名評級機構(gòu)惠譽等已發(fā)出警告，“臺灣財政赤字過高，主權(quán)評等面臨調(diào)降危機”。臺灣的財政困難與財政赤字問題再次受到關(guān)注。目前財政困難進一步增大，讓臺灣許多財經(jīng)學者擔憂臺灣會步希臘后塵，將發(fā)生嚴重的債務(wù)危機。臺灣審計部門也于日前強調(diào)，財政困難與債務(wù)形勢嚴峻，��吁當局以歐美債務(wù)問題為鑒，強化債務(wù)管理，避免發(fā)生債務(wù)危機。(《海峽導報》特約撰述人：王建民 中國社科院臺研所研究員）