雖距離上一輪希臘債務(wù)減計結(jié)束已經(jīng)半年多，但在加大緊縮力度以及經(jīng)濟深度衰退的雙重重壓下，希臘債務(wù)問題卻如滾雪球般愈加嚴(yán)重。據(jù)德國雜志10月28日報道，正在對希臘減債進展進行審計的“三駕馬車”在上周四的一次會議中，建議對希臘債務(wù)進行新一輪的減計。這次會議類似于下一次歐盟財長會議的預(yù)備會議，而希臘問題將成為下次財長會議的核心議題。不約而同的是，國際貨幣基金組織(IMF)在本月早些時候公布的報告中也指出，希臘可能無法完成預(yù)定的減債目標(biāo)，希臘或需進行新一輪債務(wù)重組。10月29日接受本報記者采訪的中國社科院歐洲所經(jīng)濟研究室副主任熊厚表示，相比年初，希臘債務(wù)危機并未好轉(zhuǎn)，甚至更為糟糕。從目前來看，不能排除希臘進行二次債務(wù)減計的可能性，但德國的態(tài)度十分關(guān)鍵。
作為全球最大的主權(quán)債務(wù)減計，希臘債務(wù)重組曾一度讓許多樂觀者認(rèn)為，希臘債務(wù)危機或?qū)⒁虼恕傲祷鳌保蝗欢鴥H半年多之后，希臘債務(wù)減計論卻重回決策者視野，這讓那些樂觀者情何以堪。根據(jù)希臘政府的2013年預(yù)算草案，2013年GDP將萎縮4%，進入連續(xù)第六年的衰退。不少專家也警告稱，超出預(yù)期的經(jīng)濟衰退幅度以及財政緊縮的力度過猛，希臘如約完成減赤目標(biāo)已經(jīng)成為“鏡花水月”。IMF最新預(yù)測顯示，希臘公共債務(wù)占GDP的比重今年底將達到170.7%，2013年將升至181.8%。IMF還指出，希臘要在2020年前實現(xiàn)債務(wù)比率降至120%的目標(biāo)已經(jīng)幾無可能。
“相比以往，希臘債務(wù)危機的嚴(yán)重性不減反增。”熊厚表示，一方面，希臘經(jīng)濟已經(jīng)持續(xù)第五年衰退，而失業(yè)率更是飆升至22.6%的歷史新高；另一方面，在經(jīng)濟持續(xù)惡化的拖累下，希臘在財政改革方面取得的成效也甚微。雙重壓力之下，即便希臘已經(jīng)接受國際救援并進行大規(guī)模的債務(wù)減計，其債務(wù)數(shù)量仍在攀升，希臘依然不被市場接受，只能依靠持續(xù)“輸血”來渡過難關(guān)。據(jù)悉，由于各方利益博弈再度上演，“三駕馬車”對希臘改革進展的報告被推遲至11月12日之前公布。有消息表示，在獲得下一筆315億歐元的救助資金所需履行的改革義務(wù)中，希臘已完成的約為60%，正在考慮中的占20%，剩下的20%是完全沒有實現(xiàn)的。
德國雜志當(dāng)天的報道稱，在“三駕馬車”的希臘資產(chǎn)減計計劃中，并沒有把歐洲央行納入其中。這意味著一旦這項計劃成真的話，私人投資者將再度首當(dāng)其沖。而歐洲央行拒絕參與減計計劃的原因是，目前的條約禁止歐洲央行以這種形式變相地為成員國進行債務(wù)融資。此外，“三駕馬車”據(jù)說還在當(dāng)天的會議上對希臘的緊縮義務(wù)附加了150項新條款，這些建議包括更容易地解雇希臘工人，減少最低工資水平，并且提高其在部分領(lǐng)域的特權(quán)等等。在上一輪“史上最大無序違約”中，迫于國際組織和成員國政府的壓力，私人投資者成為希臘債務(wù)減計的主要參與者；在持續(xù)多日的“拉鋸戰(zhàn)”之后，私人投資者同意減計希臘債券面值的50%。而歐洲央行、IMF以及歐盟持有的希臘債券則幾乎毫發(fā)無損。有數(shù)據(jù)顯示，IMF和歐洲央行目前持有的希臘債券分別為200億歐元和500億歐元。
然而，在希臘二次債務(wù)減計問題上，反對者的聲音也十分響亮。10月28日德國財長朔伊布勒表示，歐元區(qū)主權(quán)國家不應(yīng)該對其持有的希臘政府債務(wù)所導(dǎo)致的大規(guī)模虧損實施減計。這再度凸顯出德國在此問題上的一貫立場。德國總理默克爾發(fā)言人本月早些時候也表示，對德國政府來說，新一輪希臘債務(wù)減計是不可能的。雖然德國希望希臘留在歐元區(qū)，但希臘也必須堅持采取痛苦的緊縮措施，以削減其沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，改善經(jīng)濟競爭力。令人略顯困惑的是，希臘政府對于這個問題也持反對立場。總理薩馬拉斯回應(yīng)稱，新一輪債務(wù)重組將使希臘自食其惡果。“我們不會落入這一圈套，我們既不需要投資者們減計更多的希臘債務(wù)，也不需要更多的援助資金。我們需要的是更多的時間來恢復(fù)經(jīng)濟增長。”他如是說。
“從目前希臘危機的現(xiàn)狀來看，不能排除希臘進行二次債務(wù)減計的可能性。”熊厚說，但是，考慮到歐洲央行自行持有的大量希臘債券，其未必肯在這個問題上輕易讓步。雖然IMF力倡希臘債務(wù)重組，但它也不會輕易同意自己利益受損，德國的立場更是不必多說。事實上，在上一輪希臘債務(wù)減計中，德國強硬的態(tài)度令人印象深刻。考慮到德國民眾目前對希臘救助問題普遍反對，且明年德國大選在即，德國政府在希臘債務(wù)二次減計問題上絕對不會輕易“松口”。如果歐洲央行、IMF將自己置身債務(wù)減計計劃之外，那實際上能夠?qū)崿F(xiàn)的希臘債務(wù)二次減計的數(shù)量可能會十分有限，減計計劃的效果也將大打折扣。“不管是第三輪救助計劃，還是新一輪的資產(chǎn)減計，對于希臘來說，都只是權(quán)宜之計；畢竟給錢的一方不會給得痛快，希臘這拿錢的一方也不那么心甘情愿。”熊厚說，但綜合各方面的因素來說，德國的立場應(yīng)當(dāng)是最為關(guān)鍵。
