“面對金融危機(jī)考驗，中國收入分配制度改革既要有應(yīng)急措施，還要考慮長遠(yuǎn)發(fā)展，要兩手抓�！边@是全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會委員、中國勞動學(xué)會會長華福周在“2009(第六屆)薪酬管理高層論壇”上提出的重要見解。

　　為期兩天的本屆論壇于5月14日在廣州舉行，由人力資源和社會保障部勞動工資研究所、《職業(yè)》雜志社和中國勞動學(xué)會薪酬專業(yè)委員會聯(lián)合舉辦。國家人力資源和社會保障部、廣東省政府等有關(guān)方面官員和來自中國人事科學(xué)研究院、中國人民大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的專家學(xué)者，以及各地企事業(yè)單位的人力資源高層管理人員，圍繞“挑戰(zhàn)與機(jī)遇——金融危機(jī)影響下的中國收入分配制度改革”的主題進(jìn)行了研討。

　　華福周指出，在中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)受歷史罕見重大挑戰(zhàn)和考驗的2008年，收入分配制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。2008年，全國在崗職工平均工資達(dá)29229元，比2007年增長17.2%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15781元，農(nóng)村人均純收入4761元，分別實際增長8.4%和8%。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均每月增長110元，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度建設(shè)，救助人數(shù)達(dá)到6619萬人。及時增加對低收入群體和大學(xué)生的生活補(bǔ)貼，大幅度提高重點優(yōu)撫對象的撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。

　　華福周表示，金融危機(jī)對收入分配制度改革帶來巨大挑戰(zhàn)。一是提高“兩個比重”難度加大；二是勞動者勞動報酬權(quán)益的風(fēng)險加大；三是收入分配不公帶來的矛盾更顯突出；四是對國家相關(guān)分配法規(guī)政策的制定和出臺帶來不利影響。2008年，《勞動合同法》、《職工帶薪年休假條例》等一系列法律法規(guī)頒布實施�！镀髽I(yè)工資條例》、“普通職工工資增長機(jī)制”以及“事業(yè)單位績效工資辦法”等文件也已完成了前期研究工作。由于受金融危機(jī)的影響，已經(jīng)實施的法律法規(guī)在具體執(zhí)行層面受到了一些沖擊，即將頒布實施的政策文件也遇到了出臺的不利時機(jī)。這些都對國家完善收入分配法規(guī)政策、規(guī)范收入分配秩序和理順收入分配關(guān)系帶來一些負(fù)面影響。

　　華福周強(qiáng)調(diào)，面對國際金融危機(jī)給中國經(jīng)濟(jì)帶來的嚴(yán)重沖擊和影響，下一步的收入分配改革應(yīng)從兩方面著手，即一方面應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的沖擊和挑戰(zhàn)，采取應(yīng)急措施，解決當(dāng)前突出問題，共渡難關(guān)；另一方面，針對影響和制約中國收入分配領(lǐng)域存在的矛盾和問題，進(jìn)行系統(tǒng)梳理，分析原因，明確思路，提出對策，在應(yīng)對金融危機(jī)過程中深化收入分配制度改革。