目前中國經濟增長已經處于下行趨勢，經濟增速未來可能不斷向常態(tài)回歸。在從超高速向常速回歸過程中，一些行業(yè)出現收縮也是自然現象。不過對于中國就業(yè)和內需極端重要的中小微企業(yè)領域，在經濟下行過程中，由于環(huán)境的惡劣，有些企業(yè)可能過快走入蕭條，需要引起重視。作為融資性擔保公司，由于與中小微企業(yè)有著重大的關聯(lián)，目前仍然需要給予扶持。

　　近日有報道顯示，某經濟發(fā)達城市正在搞融資性擔保公司的年審，而按照相關規(guī)定，原則上當地擔保公司的中小企業(yè)擔保業(yè)務量在年內必須達到注冊資金的兩倍，才能通過融資性擔保公司年審換證。該地截至7月底，納入統(tǒng)計范圍的擔保公司72家融資性擔保公司，關閉數量是31家，關閉數量達到了40%。如此高的關閉數量，在企業(yè)倒閉中是比較罕見的。

　　上述例子并非個案。另一經濟更為發(fā)達的區(qū)域多個城市近半數融資性擔保公司已處于歇業(yè)狀態(tài)，而擔保總體平均業(yè)務量則下降25%至30%。

　　目前融資性擔保公司遇到的困境，是多種原因造成的。既有前些年行業(yè)一哄而起大爆發(fā)之后自然淘汰的，也有體制性原因造成的，還有經濟大環(huán)境造成的。體制性的原因，比如有20%的凈資產投資限額和按照擔保費收入的50％提取未到期責任準備金等等，這些比例可能有調整的余地。而經濟大環(huán)境，則有經濟下行趨勢形成后，中小微企業(yè)貸款意愿下降，以及銀行提高了擔保門檻等等。那么對于融資性擔保公司的扶持，也主要是從經濟大環(huán)境造成的困難著手。

　　雖然融資性擔保公司這個行業(yè)歷史并不長，目前在經濟大局中占的比例比較低，同時前些年存在著一些混亂，但是與其重要性和成績相比，還是值得扶持。數據顯示，截至2010年底，融資性擔保貸款余額8931億元（不含小額貸款公司融資性擔保貸款），較上年增長60.9％；融資性擔保貸款戶數16.6萬戶，較上年增長48.9％；為中小企業(yè)提供的融資性擔保貸款余額6894億元，較上年增長69.9％，占融資性擔保貸款總額的77.2％；為14.2萬戶中小企業(yè)提供了融資性擔保，戶數較上年增長 58.3％，占所有融資性擔保貸款戶數的85.5％。截至2011年末，融資性擔保貸款余額12747億元(不含小額貸款公司融資性擔保貸款)，較上年增長39.8%；融資性擔保貸款戶數18.1萬戶，較上年增長 9.6%。同樣截至2011年末，中小微企業(yè)融資性擔保貸款余額9857億元，同比增長40.5%；中小微企業(yè)融資性擔保貸款占融資性擔保貸款余額的77.3%，同比增加0.4個百分點；中小微企業(yè)融資性擔保在保戶數17萬戶，同比增長20%。

　　可以看到，最近兩年來融資性擔保公司的主要業(yè)務在中小微企業(yè)，而且擔保的中小微企業(yè)的戶數已經逼近20萬戶。融資性擔保機構有效發(fā)揮了為中小企業(yè)提供融資擔保的作用。而中小微企業(yè)是中國就業(yè)的主體，工薪階層大多也是在這些企業(yè)里，而工薪階層是中國內需的主要人群。目前中國的中小微企業(yè)能夠直接實際享受到的信貸和財政優(yōu)惠不多，處境艱難，所以需要重點扶持和對待。而扶持融資性擔保公司，有利于改善中小微企業(yè)的處境。就拿中小微企業(yè)的貸款來說，平常不容易受到信貸的優(yōu)遇，但是有了融資性擔保公司的擔保，其拿到信貸的可能性就多一些，利率也比在民間信貸市場上要低很多。

　　融資性擔保公司的活躍除了有利于中小微企業(yè)融資環(huán)境的改善以外，還有助于利率市場化更快地形成。融資性擔保公司一頭聯(lián)系著銀行等金融機構，一頭聯(lián)系著眾多的中小微企業(yè)。由于融資性擔保公司主要業(yè)務在中小微企業(yè)，因此比銀行更接近和了解中小微企業(yè)，更能與中小微企業(yè)談判形成具有市場化性質的擔保費率。而融資性擔保公司的大量存在，還有利于真實的市場化利率的形成，也讓融資性擔保公司的重要性上升。所以，要慎重對待融資性擔保公司的大量關閉現象。　　（陳東海 作者單位：東航國際金融公司）